典型的例子就是美国“核武力”部署到日本。1964年11月，美国的一艘核潜艇“海龙号”（Sea Dragon SSN-584）驶入位于日本九州的佐世保港。战前，佐世保港长期以来是日本的重要军港，战后也成为日本自卫队和美军的基地。当时，“海龙号”是史上第一艘驶入日本的核动力潜艇，这一事件在日本国内引发巨大的政治影响。九州的市民、学生都聚集起来前去抗议，甚至还引发全国性的抗议潮。

海龙号

抗议者搭建的观察塔（每日新闻）

不过，面对强烈的社会反弹，赖肖尔主导的美国驻日大使馆认为，对于以当地学生为主的抗争运动，应该采取克制态度。在赖肖尔看来，核潜艇首次进入日本虽然导致了激烈的抗争，但此后美国只要将核潜艇驶入佐世保港的行为常态化，采取一种“温水煮青蛙”的方式，那么当地民众就会慢慢习惯，同时也会意识到核潜艇开进佐世保并不意味着立刻就会发生核战争或者有核威胁；久而久之，日本老百姓也就习惯了。

而且，事实上美方也正是如此操作的。第一次停泊的时间可能是三天，第二次就变成四天，以此类推逐步增加，甚至待上十天半个月；驶入频率也越来越高，刚开始可能核潜艇每三个月停泊一次，之后就变成了两个月一次、一个月一次等等。

这一行动一直延续到1968年，核潜艇已成“常规”。下一步，便是直接把美国“企业号”核动力航母（CVN-65）开进日本。

1968年驶入佐世保的企业号（时事通信社）

虽然当时也引发了不少抗议，但美国驻日大使馆认为，1968年参与抗争的人群基本上都是大学生，只要抗争主体是大学生，便不足为惧；换句话说，没有普通市民广泛参与的社会抗争运动是不足为惧的。事后，也印证了这个判断是正确的。1960年的安保斗争是全社会抗争，从学生、工人、农民、小业主到中产阶级，都有参与其中；但是，到了1970年前后，抗争运动的主体只剩下学生了。市民去哪了？绝大部分市民正在享受成为中产阶级的幸福感。

1964年东京奥运会成功举办，日本经济腾飞已经开始。大家都有好日子过，口袋里的钱越来越多，为什么还要造反？为什么还要上街？美军来驻扎就驻扎，对普通人的生活到底有什么实质上的影响？既然看不到，那也就不关心。普通民众该吃吃该喝喝，不懂事的大学生们闹就闹吧。

上图为去年的一则新闻：美国核潜艇第四百次进驻佐世保港。

这时候，已经不会再有任何人把美军的核动力潜艇、甚至带有核武器及核导弹的潜艇进入日本港口或日本境内，视为需要抗议的事情了，人们习以为常。如果现在去日本横须贺参观，更是如此，甚至可以看到美国“第七舰队”核动力航母在开进开出，而上面可能就携带着核武器。

近年来，日本政坛内所谓与美国“核共享”的呼声变得越来越大，其历史渊源可以追溯到上世纪60年代。正如2022年8月8日中国裁军大使李松指出的那样，日本国内近来反复出现寻求与美“核共享”的声音，还在向本次审议大会提交的报告中删除了以往报告提及的“无核三原则”（即“不拥有、不生产、不引进核武器”）。这是否意味着日本的核不扩散政策出现重大调整？日方欠《条约》缔约国和国际社会一个交代。

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