在全球经济承压、地缘格局深刻重塑的背景下，中亚地区站上了新的发展风口。第二届“中国—中亚峰会”召开前夜，北京对话和观察者网与乌兹别克斯坦外交政策研究中心主任、地区重要战略学者桑贾尔·瓦列耶夫博士连线对谈，话题围绕中国+中亚五国“六国”合作机制、中乌双边关系及区域一体化前景展开。

瓦列耶夫指出，中亚国家共享历史文化纽带，但资源禀赋与经济结构多样，在差异中孕育协同潜力。随着区域联通不断加强，中亚正迈向一个更具活力与韧性的统一市场。他强调，本次峰会不仅是高层战略对话的重要场域，更是中亚各国在多变世界中共谋发展、释放潜能的关键时刻。

2023年，首届中国-中亚峰会在西安召开。中国国家领导人和中亚五国元首共同种下六棵石榴树，象征着六国像石榴籽一样紧紧团结在一起。央视新闻

韩桦：乌兹别克斯坦是中亚地区首个与中国建立新时代全天候全面战略伙伴关系的国家。乌方如何看待这一特殊的伙伴关系？

瓦利耶夫：首先，我想强调的是，这件事在乌兹别克斯坦受到了高度重视，并被视为现代外交的一项重大成就。与中国这样一个充满活力的全球大国将双边关系提升至如此前所未有的高度，为我国开辟了广泛的机遇。

从象征意义上讲，这种伙伴关系的高规格不仅体现了两国对彼此的战略重要性，也彰显了双方在建立基于深厚信任和长远视角的友好关系方面的坚定信心。

若着眼于实际成就，基于具体事实可以说，中国近年来已成为乌兹别克斯坦最重要的合作伙伴之一，并积极支持我国的全面发展与现代化建设。自2017年起，中国已成为乌兹别克斯坦最大贸易伙伴，而截至2023年，中国更成为我国最大投资国。

近期，在全球地缘政治与地缘经济格局演变的背景下，双边深化合作的新机遇不断涌现。例如，交通和物流领域具有巨大的潜力。一个典型例证是中吉乌铁路开工建设——由于需要解决各类问题，该项目此前长期处于筹备阶段，如今终于落地。

实际上，这样的例子还有很多。综合来看，这些成就清晰地体现了新时代全天候全面战略伙伴关系的内涵。

韩桦：您提到了中吉乌铁路的建设，目前该项目进展如何？遇到了哪些困难？

瓦利耶夫：就在最近，也就是今年4月29日，吉尔吉斯斯坦举行了该项目关键点位的动工仪式，标志着工程进入实质性建设阶段。具体而言，首批启动的是纳伦、科什托巴和费尔干纳山隧道群，总长度达37公里。

该项目的一个显著特点是，每逢关键建设节点都会举行由三国高层代表出席的官方仪式。实践证明，这种做法在多个层面成效显著：首先，确保了建设过程与进度的完全透明；其次，通过更高效的监督机制保持施工进度，确保项目按时间表推进；第三，便于现场协调并解决突发问题或挑战。

这种模式可以让我们相信，这条全长532公里的新线路将按时投入使用。

吉尔吉斯斯坦当地时间2024年12月27日12时，中吉乌铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德举行。

至于过去面临的障碍，我想重点谈谈最主要的挑战：多年来，该项目一直被认为在经济上不可行；此外，中国与吉尔吉斯斯坦不同的铁路轨距标准，也为项目实施带来了技术难题。

但时代在变迁，客观环境不断演化，各国经济的需求与承载能力也在持续增长。最新评估显示，该项目蕴含巨大潜力且具备经济可行性。如今，我们正迎来项目落地的最佳时机。令人振奋的是，三国政府都认识到了利用这种战略增长点的重要性。

韩桦：这对中亚中间走廊的发展以及中国和乌兹别克斯坦与该地区其他国家的间联系会带来什么影响呢？

瓦利耶夫：我想回应一个常见的观点，即认为 “中间走廊” 与中吉乌铁路是竞争性项目。

事实上，这两项倡议服务于完全不同的地理和战略方向。如您所知，“中间走廊” 旨在通过里海和南高加索连接中国与欧洲，而中吉乌铁路则主要聚焦于为中亚、南亚及中东国家的货物运输提供便利。

经由中亚及高加索连接中国和欧洲的铁路网被称为“中间走廊”（中央走廊）。日经中文网

综合来看，这两个项目都是泛欧亚陆路运输网络的重要组成部分。这一网络最终将把中国与欧亚大陆的各个角落连接起来。若以上海合作组织的视角审视，一个充满潜力的成员国互联互通蓝图正逐步成型。

这条新铁路干线的建成终将惠及所有周边国家，而我们中亚地区也将重新回归历史定位，成为全球贸易中连接广袤欧亚大陆的枢纽。

韩桦：您提到的许多前景都与乌兹别克斯坦在阿富汗的铁路项目有关。贵国目前如何与喀布尔塔利班新政府建立关系？乌兹别克斯坦如何看待中国在阿富汗问题以及其他地区安全问题上的立场和做法？

瓦利耶夫：首先我想强调的是，乌兹别克斯坦是目前唯一一个在阿富汗拥有建设和运营铁路实际经验的国家。在众多合作伙伴的支持下，我们成功修建了从乌兹别克斯坦城市铁尔梅兹到阿富汗重要枢纽马扎里沙里夫的铁路，开创了先例。

今年是这条铁路成功投入运营的第15个年头。这一项目的成功让我们有信心制定更宏伟的计划，以进一步拓展阿富汗的铁路联通。

正因如此，我们的交通部与乌兹别克斯坦国家铁路公司正与阿富汗合作伙伴及其他相关国家紧密协作，积极推进 “跨阿富汗走廊” 项目。

这一建设工程涉及复杂的山地地形，需要先进的工程技术和大量资金投入。当然，由于阿富汗当前特殊的政治局势以及临时政府与许多国家和国际组织（包括金融机构）的关系，还存在许多风险和有待解决的问题。

乌兹别克斯坦-阿富汗-巴基斯坦铁路项目示意图

乌兹别克斯坦是最早与阿富汗新当局开展对话的国家之一，并持续采取措施维持建设性的乌阿互动。我们的立场基于这一认知：作为阿富汗的近邻，我们别无选择，只能与我们周边的所有国家保持友好睦邻关系。现在很明显，若阿富汗的邻国不在其重建国家机构和经济的关键时期提供支持，整个地区都将面临严重后果。

值得注意的是，塔利班政府在国家治理中也展现出责任感，并有意构建可预测的长期合作关系。因此，我们正见证双边关系在政治、安全、环境合作、经济、人道主义援助及运输物流等领域取得切实进展。比如，就在上个月，乌兹别克斯坦和阿富汗就阿姆河水资源的共同使用达成协议。这是中亚国家在跨境水资源协同管理方面迈出的重要一步。

尤为关键的是，我们的区域倡议与努力得到了中国的充分理解与支持。贵国政府始终坚定致力于建设性对话与互利合作——这一理念同样体现在与喀布尔的关系中。中国在阿富汗问题上的外交努力，切实反映了其对推动阿富汗持久和平与社会稳定的真挚承诺。

2023年9月，中国成为世界上第一个向喀布尔派遣大使并接受阿富汗临时政府驻华大使的国家。这一举措极具象征意义，为其他国家采取同样负责任且灵活的外交方式树立了典范。同样重要的是，中国在支持阿富汗人民的人道主义倡议以及在阿富汗发展方面提供的广泛帮助。这种支持的具体体现是阿富汗被纳入“一带一路”倡议下的中巴经济走廊。

总之，分析乌兹别克斯坦与中国对阿富汗的政策可见诸多相似之处：两者均基于务实对话与互利合作。在这一事务上，我们在所有国际和地区平台上携手合作。我坚信，今年即将在中国召开的上海合作组织峰会，将就阿富汗问题作出具有里程碑意义的决策。