【文/ 迈克尔·舒曼 译/观察者网 由冠群】

中美日益扩大的对抗前线已从联合国大厅延伸到南太平洋岛国。但就像所有重大地缘政治游戏一样，某些国家对美国利益的影响要更大，其中影响最大的就是印度。

作为亚洲又一个新兴大国，印度可以成为本地区乃至世界范围内平衡中国影响力的重要力量。所以，华盛顿一直在不遗余力地讨好新德里。乔•拜登总统有众多宏伟的计划，想通过实施一系列外交、经济和安全举措来巩固美国在印太地区的地位（印太地区包括南亚、东亚和西太平洋）。至于这些计划能否成功，印度将发挥决定性作用。

但美国能否获得印度的支持尚不得而知。在历史上，两国关系曾因缺乏互信和意见分歧而受损。

这一后遗症至今仍在影响两国关系，但对两国关系影响更大的是印度外交政策的反复无常。自1947年建国以来，外交政策一直是印度标榜自己世界地位的主要工具。印度领导人前一刻似乎要与华盛顿结盟，后一刻就又开始自行其是，有时还与美国的敌人相谈甚欢。

出于意识形态理念和现实利益计算的双重推动，印度总理纳伦德拉•莫迪一直在奉行极端独立的外交政策。

这使得印度成为全世界最摇摆不定的国家，就像全球地缘政治版图上的宾夕法尼亚州或佐治亚州（译注：宾夕法尼亚州或佐治亚州是美国大选时的摇摆州，即该州选举结果既有可能支持民主党又有可能支持共和党）。印度会倾向哪一边，印度何时以及为什么倾向那一边，将有可能决定是美国还是中国主宰亚洲，以及谁会在世界范围内占有优势。就像美国最不稳定的摇摆州一样，新德里的反复无常也是令人焦虑不安的一大不确定性。

美印关系从一开始就在友好和敌对之间摇摆。1949年10月，哈里•杜鲁门总统派遣其专机“独立号”去迎接当时身在伦敦的印度总理贾瓦哈拉尔•尼赫鲁，并在他抵达华盛顿时亲往迎接。在这位印度领导人首次正式访问美国之时，红地毯待遇表明杜鲁门政府急于赢得他的好感。作为一名坚定的民主主义者和发展中国家的英雄人物，尼赫鲁是一位至关重要的客人——美苏竞争日益激烈之时，尼赫鲁正是美国急需的朋友。

尼赫鲁访问美国

尼赫鲁似乎也给出了回报。在向国会发表的讲话中，他指出，鉴于两国有着共同的政治价值观，“两国之间的友谊与合作是……水到渠成的。”然而，分歧很快出现。当国务卿迪安•艾奇逊在家中接待尼赫鲁时，他邀请尼赫鲁“畅所欲言，指出国务院任何错误或无益的行为。” 于是，尼赫鲁持续教导他，直到凌晨一点。当艾奇逊对共产党接管越南表示担忧时，尼赫鲁说，按这位国务卿的记载，美国的立场“是错误地借用了以往的东方或欧洲经验”。对是否承认之前几天刚成立的共产党中国政权，两人也意见不同。后来，艾奇逊形容尼赫鲁是“他认识的最难打交道的一个人”。

两国的主要分歧是在世界观方面。随着冷战开始，美国人期望尼赫鲁站在他们一边。而尼赫鲁认为，将世界划分为相互竞争的集团本身就是危险的。他在哥伦比亚大学发表演讲，将印度的一大外交政策目标描述为“追求和平，但不是通过与任何大国或大国集团结盟的方式，而是以公正立场对待每一争议问题。”他继续说道，“将世界分成两个敌对阵营，这一过程本身就加剧了这一做法（一直）寻求避免的冲突。”

印度议会议员、前外交国务部长沙希•塔鲁尔解释说，尼赫鲁的想法植根于印度被英国殖民统治的经历。“在长达200年的时间里，另一个国家代替我们在国际舞台上发表意见，”他告诉我。“尼赫鲁在冷战期间完全不愿加入某一联盟的一个原因，正是因为他不想将印度的言行独立性抵押给别国。”

随着冷战的推进，美印分歧加深。华盛顿采取了“非此即彼”的态度，这让印度看起来明显不可靠，并促使美国决策者选择印度的死敌巴基斯坦作为反苏伙伴。

尼赫鲁也不愿屈从于华盛顿。他坚持某些原则，这使其成为1961年不结盟运动中的杰出人物。他对印度的未来有一个愿景，即凭借自身的力量成为一个有影响力的大国，并代表众多刚摆脱殖民统治的新兴国家。在这方面，美国既是合作伙伴，也是潜在的竞争对手。

“印度和美国没有意识形态上的分歧，”宾夕法尼亚大学的印度政治专家弗朗辛•弗兰克尔在她的新书《当尼赫鲁向东看》中写道，“问题在于，尼赫鲁坚信印度必将成为世界一大强国，但美国决策者根本没这么想过。”

70多年后，尼赫鲁的幽灵仍困扰着美印关系。世界再次分裂成两个对立的阵营，而今日的两大阵营是以美国和中国为核心。新德里再次承受选边站队的压力。这一次，印度人仍不愿意做出选择，就像冷战时一样，这再次让美国决策者抓狂。

然而，这一次，新德里的盘算有些不同。对苏联的钦佩，尤其是对国家主导经济模式的钦佩（尼赫鲁将这一模式的某些要素引入了印度），使尼赫鲁的立场变得复杂。莫迪将中国视为对印度国家安全的威胁，这与拜登政府“多与印度接触，从而将印度纳入对华竞争大战略”的目标相一致。

塔鲁尔告诉我，“美国正在加强伙伴关系，以制衡中国。对是否要正式参与此类计划，印度采取了非常谨慎的态度，但实际上，鉴于中国变得越来越好战，印度完全有理由这样做……为了防备中国，我们也很需要找些伙伴。”

印度的核心安全关切是在偏远的喜马拉雅山边境线上，中印两国领土争端久拖不决。这些领土争端曾在1962年引发了中印战争，该地区至今仍风波不断。在过去大约五年的时间里，两国间的紧张局势有所加剧。

兰德公司高级防务分析师德里克•格罗斯曼告诉我，“除非或直到边界僵局以对印度有利的方式得到解决，印中关系才会恢复正常。”