至于停火协议达成的最根本原因还是取决于以色列和哈马斯，它们双方都认为这场冲突已经到了难以为继的时候，双方都对谈判有所需求，尽管在时机上看起来美国因素影响了协议的达成。

当然，对于拜登或特朗普来说，也各有所需，前者需要为自己任内的巴以政策画上句号，尽管很尴尬，但也可以自认是政绩之一；后者则是为自己上任后美以关系改善开个好头。而且内塔尼亚胡了解特朗普的强势作风，算是给特朗普一个面子，希望换来特朗普的支持。

被问到停火协议达成的功劳归于特朗普还是拜登时，拜登回身反问：“是在开玩笑吗？”视频截图

观察者网：能否预测一下，这次以色列和哈马斯的停火协议有望维持多长时间，对中东局势有何影响？此外，特朗普未来四年任期内会采取什么中东政策，是否会继续推进“世纪协议”，还是继续像上个任期那样主张减少对中东的投入？

刘中民：我觉得从这份协议的内容来看，它仅仅是一个开端，但可能为特朗普下一步谋划中东外交赢得一定时间。

应该讲，第一阶段的内容执行起来相对容易，也就是说在42天释放33名人质，开通加沙的人道主义援助通道。但到后一个阶段，就目前新闻披露的情况来看显得非常含糊，哈马斯要释放所有扣押的人员，以色列则从加沙全面撤军。第三阶段，就更加是前瞻性的内容了，即开始实施三到五年的加沙重建计划。后两个阶段的实施效果如何，现在恐怕还需打个问号。

特朗普政府上任之后，根据其执政风格，美国的中东政策会表现出交易性和强制性的特点。所谓的交易性，就是从美国的利益出发，充分考虑政策的成本和收益，最大程度实现美国的利益。强制性，则是指会交替使用讹诈、制裁、甚至军事威慑等手段来实现政策目标。

具体来说，在巴以问题上，我觉得特朗普有可能进一步推进“世纪协议”（或称中东和平新计划），并将“世纪协议”和“亚伯拉罕协议”捆绑起来。于他有利的方面是，哈马斯遭到重创，巴勒斯坦处于严重不利的境地，为特朗普将“世纪协议”强加给巴勒斯坦增加了更多可能性，因为现在哈马斯及整个巴勒斯坦的讨价还价资本越来越少，甚至远远弱于特朗普第一任期的境况。

再加上哈马斯和巴勒斯坦的外部支持也更加薄弱。阿拉伯世界进一步分化，新的叙利亚政府恐怕很大程度上不会与美西方对抗，黎巴嫩正在向亲西方、亲沙特的方向转变，新当选总统一上任就把沙特作为首访地，真主党就不用多说，显然遭到严重打击，伊朗力量目前已撤出叙利亚，领导“抵抗轴心”已力不从心。这些情况，应该是有利于特朗普上台后推动“世纪协议”。

但是，也有一些不利因素，主要在于巴勒斯坦方面对美国的信任严重下降；同时，沙特作为“亚伯拉罕协议”中的一个关键国家，此前也表示不再考虑和美国签订安全防务协议以换取沙特跟以色列关系的正常化。而且，沙特对于跟以色列关系正常化一事，提出了前提条件，就是以色列必须接受“两国方案”。所以，特朗普上台后怎么拉拢沙特这个阿拉伯世界的关键国家，使“亚伯拉罕协议”实现突破性进展，是值得观察的事。我个人认为，特朗普还是会寻求美国、以色列和沙特三方进行某种交易，让三方都从中受益，但恐怕这种交易最终牺牲的又是巴勒斯坦的权益。

另一个潜在变量是，2023年沙特跟伊朗实现和解，这在某种程度上也不利于特朗普的计划，不利于美国策动以色列跟沙特联合对抗伊朗。当然，最近沙特跟伊朗的关系也出现了一些微妙的变化，包括不久前沙特处死了6名伊朗籍毒贩，并且没有通报伊朗方面，引起了伊朗的强烈不满。

总体而言，我觉得特朗普推进“世纪协议”和“亚伯拉罕协议”是有机会的，但同时也面临着一定挑战，而这个挑战很可能就是沙特。近些年沙特的战略自主性在增强，它看到美国对自己有所需求。

此外，美国对伊朗的政策也具有两面性。特朗普在第一任期内退出了《伊核协议》，对伊朗进行极限施压；美国国务卿布林肯还提出对伊朗的12条要求，其中一半以上的内容在今天看来跟打击伊朗及其领导的“抵抗轴心”有很大关系，比如要求停止扶持代理人，停止对外输出革命，伊斯兰革命卫队停止对外干涉等等。

特朗普上台之初，大概率还会重启对伊朗的极限施压。但毕竟他是一个风格独特的总统，也曾经宣称要和伊朗签署新的协议，甚至声称要把伊朗拉进“亚伯拉罕协议”。因此，也不排除美国在对伊朗施加足够压力之后，寻求和伊朗接触，甚至和伊朗达成新的伊核协议的可能性。

从伊朗方面来看，现在确实面临内外交困的局面。美伊矛盾的外在表现是《伊核协议》，但根本问题还在于1979年伊朗革命以来美国跟伊朗在地缘政治、意识形态上的对抗；包括伊朗寻求通过“抵抗轴心”来影响巴勒斯坦问题，这也是伊朗和美国、以色列对抗的一部分。

伊朗有改善同美国关系的诉求，但另一方面，一旦伊朗放弃反美反以的目标和革命的意识形态，又会影响其国内政权的合法性。从近期伊朗的表现来看，仍在对外示强，包括宣布开发新的导弹技术，进行大规模军演，加快核开发等等。

从美国的角度来说，特朗普希望通过改善同伊朗的关系，在让沙特与以色列实现关系正常化的同时，甚至把伊朗也纳入“亚伯拉罕协议”，进而实现全面整合中东的宏大战略构想。此前，甚至有人预测特朗普会像当年尼克松打开中美关系局面一样，成为第一个访问德黑兰的美国总统，以此来谋求自己的地位。但这需要美国从根本上放弃颠覆伊朗政权的长期战略，伊朗也要放弃反美、反以和扶植代理人的政策。

因此，要实现这样的构想，美国跟伊朗能否破冰，需要双方在认知和政策层面做出根本性的调整。但这不是一件简单的事情。

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