阿拉伯国家“向东看”，看向谁？看什么？

《首届中阿峰会利雅得宣言》宣布，要努力推动“一带一路”倡议与各阿拉伯国家发展愿景对接，实现互利共赢。

2014年6月，习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上提出中阿合作共建“一带一路”，构建以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局。

中国已同20个阿拉伯国家及阿盟签署共建“一带一路”合作文件。双方在能源、基础设施等领域实施200多个大型合作项目，合作成果惠及双方近20亿人民。

“近年来，中国协助阿拉伯国家进行基础设施建设，取得的成就有目共睹。一些建筑成为地标，甚至走上了阿拉伯国家的货币，例如阿尔及利亚嘉玛大清真寺、卡塔尔卢塞尔球场、科威特中央银行新总部大楼、苏丹麦洛维大坝等。”刘中民说。

11月17日拍摄的卢塞尔体育场  图源：新华社

除了“一带一路”合作之外，中阿在经贸和投资、能源合作、高新合作等领域也不断取得突破。

中阿双方谋发展、促合作的步伐不断加快，也与阿拉伯国家自身的战略转向有关。

“过去5年，阿拉伯国家已经开始‘向东看’了，”孙德刚说，但是，“向东看”不只是“向中国看”，还包括日本、韩国、印度、巴基斯坦、印尼、马来西亚等国家。

“在俄乌冲突爆发之前，亚洲经济体是中东国家油气出口的主要买家，美国从中东进口的油气可以忽略不计。中东国家需要在能源转型之前找到一个大买家，也就是亚洲国家，因此阿拉伯世界‘向东看’是时代发展的需要。”

在“向东看”的过程中，孙德刚认为，阿拉伯国家希望在以下四个领域与中国展开合作：

其一，阿拉伯国家想模仿中国的改革开放，推动工业化。在从油气经济转向多元化经济的发展过程中，阿拉伯国家十分希望中国能够加大投资，参与到当地的基础设施建设当中去，特别是公路网、铁路网和其他基础设施建设。

其二，海湾国家对中国的新基建也十分感兴趣。在数字经济、金融、5G、6G等领域，中国走在前面，他们希望学习中国的先进经验。

第三，阿拉伯国家希望在新能源转型过程中与中国合作。中国的新能源汽车在中东国家很受欢迎，中国在清洁能源方面也掌握先进技术，包括民用核能、光伏、氢能等，可以与阿拉伯国家分享经验。

第四，阿拉伯国家希望中国开放市场，扩大对华出口，把中国新发展作为阿拉伯国家新机遇。例如利用上海进博会这样的平台，推介阿拉伯国家的商品。

域外大国在中东的影响呈现出多元化格局

今年7月拜登和普京前后脚开启了中东行，再加上近日的中阿峰会，今年中美俄三个大国和中东互动频繁。

拜登访问中东期间，不止一次地提到中俄，声称“美国不会离开中东”，不会让中国、俄罗斯填补美国所留下的“真空”。

中阿峰会举办之际，一些西方国家再次抛出所谓“中东权力真空论”，试图营造中国“借机插足”、“填补真空”，以及中美在中东角力的舆论氛围。

“西方想多了，”孙德刚说，中国与阿拉伯国家的合作具备很强的包容性，不会排斥阿拉伯国家与其他全球伙伴的合作。中国在与阿拉伯国家成为合作伙伴的同时，也与三个非阿拉伯国国家土耳其、以色列和伊朗保持务实合作关系。阿拉伯国家除与中国合作之外，与美国、欧洲、俄罗斯、印度、日本也有有不同程度的合作。

7月15日，拜登与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼碰拳 图源：澎湃影像

刘中民认为，中东的大国关系格局在发生变化，域外大国在中东的影响呈现出多元化格局：

美国从中东战略收缩，转向与中俄的战略竞争。随着美国对中东投入的能力和意愿下降，其对中东的影响力也相对下降。但是美国为了自身利益，在战略收缩的同时，又在有限的范围内加大影响，特别是在俄乌冲突之后，美国想让中东国家在能源价格、配合制裁俄罗斯等方面服从于美国战略。但是中东国家现在更多是从维护自身利益出发，在大国之间进行平衡，避免选边站队。

另一方面，中国在中东地区的地位上升和影响力扩大，也是一个客观现实。这次中阿峰会召开过程中，不管是地区舆论也好还是沙特高规格接待也好，都显示出对中国的重视，而这些重视的背后也是中国影响力提升的表现。

俄罗斯这十几年来重返中东取得了较大成功，中东国家在能源、安全、军购等方面和俄罗斯有很多共同利益。在美俄之间，地区国家没有选边站队，跟俄罗斯的经营有很大关系。但是，俄乌冲突将来会限制俄罗斯在中东的影响力，一方面是由于俄罗斯的国力问题，另一方面俄罗斯未来的主要投入恐怕是在乌克兰问题上。

因此，当前中东大国关系的格局变化是：美国的地位在下降；俄罗斯由于受到限制，未来大概率也要走下降趋势；而中国的地位在上升。

2016年，习近平主席访问中东，在埃及发表演讲时明确提出了中国中东政策的“三不原则”：中国不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入“一带一路”朋友圈；不谋求填补“真空”，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。

“‘三不原则’实际上是对西方、对美国的一种回应，”刘中民说，中国并不是要和美国争夺中东地区主导权，而是用自己的方式在中东发挥建设性作用。尽管如此，中国在中东的影响力不断扩大仍引起了美国的不安，美国挑动地区国家、为中国和中东国家发展关系制造麻烦的苗头正在上升。

“中国并不排斥在中东和美国的合作，在气候变化、粮食安全、反恐等领域，中美有很大合作空间。但是我们也要做好心理准备，未来中美在中东的关系会变得复杂化，主要原因是美国的战略防范。”

孙德刚表示，大国战略竞争的背景下，阿拉伯国家的战略自主性在增强。他们拒绝“选边站队”，不充当任意一方的“马前卒”或代理人，而是与各方都保持友好往来。

“在新的国际形势下，阿拉伯国家外交的一大特点是大国平衡政策。他们从以往的仰视世界到如今的平视世界，希望得到世界大国的尊重，一方面会与美西方在安全上继续合作，保持存量；另一方面希望与中国、印度、俄罗斯等新兴经济体加强合作，扩大增量。”孙德刚补充道。

（王沫初、王濛对本文亦有贡献）

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