【科技牌】

美国通过增加不可靠实体名单，联合各国限制对中国高科技产品出口，试图同中国科技脱钩，来限制中国科技实力的发展和崛起。

2019年6月21日，美商务部新增五家中国实体进入禁止美国供应商采购部件的实体清单。将科技战范围和烈度不断升级，甚至有人主张与中国科技脱钩。达到限制中国高科技发展的目的，主要有三点，一是限制我国企业投资美高科技企业，二是限制科研人员流动和交流，甚至利用长臂管辖围猎高科技企业及高管，三是继续加大对中国高科技产品的出口管制，不仅是5G甚至扩至人工智能、生物医药等。

美国多次向盟国施压排除华为在本国5G网络供应商之列（图源自BBC）

美国通过限制中国战略性产业中企业、人才、技术的对外交流，企图切断中美科技产业链联系，狙击中国高科技产业发展，直至中美科技脱钩。以构成美国出口管制制度完整性的重要链条《瓦森纳协定》为例，要求成员国在给中国出口半导体、航空航天、信息技术等高科技产品时接受通报与审查。

对于科技牌，一方面，我国要有针对性地巩固5G技术产品在美国以外的全球市场布局。另一方面我国企业要加强科技风险的防控。要引导辅助战略性产业领域的企业，稳定科技产业发展形势。而对于美国将中国企业列入实体清单的行为，我们要同步反制，严格审查美方企业并将对华制裁的美国企业及违反审查标准的列入不可靠实体名单。既要在科技政策、机制、网络上形成科技保障网，对高科技产业和企业保护，又要加强同美国以外的国家进行长期科技合作。加强多元化国际科技合作，加强与德日韩等欧亚各国的科技合作，化危为机。最为关键的是加强中国的科技研发力度，加强基础科学研究，加强自主创新，打造创新型国家和社会。从长远和战略角度，坚持科教兴国、人才强国战略，培育科技人才，加强基础科学和应用科技的研发力度。

【关税牌】

随着贸易战的升级，美国或将进一步将3000亿美元商品从10%的关税提高到25%，不断扩大关税征收范围和水平，利用汇率操纵国的名目来给中国征收惩罚性关税与补贴税，从而消减人民币贬值对中国出口企业的缓冲作用，打击中国出口缩减中美贸易逆差。

2018年美国对中国500亿美元商品加征25%的关税，2019年5月以来美国将对中国另外2000亿美元商品加征的10%关税提高到25%。8月份美国提出将在9月1日起对中国另外3000亿美元中国输美商品加征10%关税。

若中中美贸易摩擦继续升级，IMF预计美国将此3000亿美元加征关税提高到25%，将令中国经济下降0.8个百分点。但事实证明，美国的关税牌徒劳无功，今年上半年中国出口和贸易逆差不降反增的数据表明，美国加征关税并不能打击中国出口。为此，一是中国要加强对出口企业在减税降费上的支持力度进一步稳定出口；二是加强中国企业出口的多元化、多渠道建设，防控美国贸易战带来的风险；三是我国要坚定依靠内需来拉动中国经济增长，不仅要加强消费驱动这辆马车而且要高效利用好投资；四是加强供给侧结构性改革，深化改革，做大做强的同时高质量建设中国经济。五是加强高水平对外开放，高质量共建“一带一路”，开拓广阔国际经济合作空间。

【WTO牌】

利用美国提出的限定时间的所谓的WTO改革，来取消中国在WTO及其他组织的发展中国家地位，从而取消中国在WTO等国际组织应享有的发展中国家权利，事实上是企图限制中国的发展权。

特朗普多次威胁退出WTO，甚至不认命WTO法官令其陷入瘫痪。美国今年1月向WTO总理事会提交《一个无差别的WTO自我指定发展中国家成员地位道指的体制边缘化报告》，2月提交强化WTO谈判职能程序报告，提出OECD、G20成员国、高收入和进出口贸易占全球0.5%以上的国家都不属于发展中国家。5月联合欧日三方呼吁拥有发展中国家地位的发达成员在WTO谈判中作出全面承诺。7月美国白宫官网发布《关于改革WTO中发展中国家地位的总统备忘录》，并指示USTR在90天内敦促WTO改革，改革无实质进展就采取单边措施。

图源自IC Photo

我国既是G20成员国进出口贸易超过10%，远超0.5%，美国企图打WTO牌来取消中国的发展中国家地位，进而采取对美的发展中国家优惠待遇，更泛化到其他国际组织，限制中国的发展权。作为全球最大发展中国家，无论从人均GDP、发展不平衡经济等角度，还是依据世行标准我国都是事实上的发展中国家，这一点毋庸置疑。

而针对WTO改革，我国去年就提出了《中国关于世贸组织改革的立场文件》，其中，中国明确提出以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制是经济全球化和自由贸易的基石。文件提出了包括世贸组织改革应维护多边贸易体制的核心价值、保障发展中成员的发展利益、遵循协商一致的决策机制三项基本原则，同时提出世贸组织改革应维护多边贸易体制的主渠道地位、保证发展中成员的特殊与差别待遇、尊重成员各自的发展模式等五项主张。而发展是世贸组织工作的核心。

今年我国又提出了《中国关于世贸组织改革的建议文件》，针对世贸组织存在的前所未有的生存危机，在阐明我国针对WTO改革的总体立场及紧要问题提出明确改革建议，还特别强调了要尊重发展中成员享受特殊与差别待遇的权利。据WTO官网统计，美国是在WTO被告最多的国家和最不遵守WTO的国家。而非真心实意推进WTO改革，作为GATT和WTO发起者的美国，WTO有用时拿来用，无用时则弃之。在经济全球化日益深化的今天，中国正与164个WTO成员国齐心协力，共同推进WTO的改革进程，而美国单边主义和保护主义做法更难得逞。WTO牌也不是美国想打就能打的。