【2018年12月23日，清华大学经济管理学院举办“改革开放40年经济学思考”研讨会。本文根据现场速记整理而成，未经演讲者本人审定。】

我们经过9个多月的调研、深度访谈，以及文献档案分析，得出《改革开放四十年经济学的总结报告》，并于2018年12月9日对外发布。《英国经济学人》、《纽约时报》等都对报告做出过评论，非常高兴有机会和国内的朋友分享。

过去13年我们通过调阅中央和地方的历史记录，根据原始数据计算北宋、明朝以及清朝经济活动的总量，发现中国经济以北宋为起点，占全球经济的比重是逐步上升的，公元1600年明末的时候达到最高峰，占全球GDP的34.6%，此后逐步下降。中国人均GDP则从公元985年开始，基本没有大幅度提升，1700年后稳步下降。

1820年西方国家第二次工业革命全部展开时，中国占全球经济活动总量呈断崖式下降。到改革开放前，按购买力平价计算占全球总量4.9%；改革开放后，中国GDP增长远超全球平均速度，目前占全球GDP达18.2%。

回顾历史可以看到，改革开放40年，是过去400多年来，中国经济在全球经济影响力第一次抬头向上。

对比人类历史上的各个时期，也可以发现，改革开放40年，代表了人类历史上最大规模的经济增长，这个国际意义应该不言而喻。从经济学角度总结改革开放40年，有以下几条基本理念。

第一，任何经济思想的发展，必须源于经济实践。英国工业革命时期，经济实践产生了亚当•斯密的思想和马克思关于经济周期的思想；后来德国经济崛起，产生了德国历史学派，我们认为中国经济实践应该能够在经济思想层面产生自己的贡献。

第二，改革开放40年，不仅增长快，更重要的是极具独特性，改革开放的起点是政府高度控制的经济体。

关于改革开放四十年，除了学理层面的总结，还必须研究如何推动深化改革。之前更多的总结在哲学层面，如解放思想，实践是检验真理的唯一标准；第二个是常识层面，比如产权要明确、民营经济要发展、比较优势要发挥、人力资源要提高、受教育水平要提高等。

我们要从实践出发提炼出新的知识和通用的经济学原理，扩充现有教科书的基本常识，以及一些可复制和执行的、其他发展中国家甚至美国等也可以借鉴的基本政策层面的经验。我们从现实和文献原始资料出发，总结了五个具有普遍意义的基本经验。

新企业的创立和发展

第一是新企业的创立和发展。中国经济发展的主要动力来自新企业，尤其是民营企业的创立和发展，没有新企业的建立，光改老企业是很难成功的。

地方政府对新企业进驻具有极强的兴趣，有极大的激励帮助建立和壮大新企业。2012年之前，主要是建工业园区和经济开发区，2012年之后主要是改善经营环境。

地方政府发展经济的激励和约束非常重要。地方政府对经济发展总体上非常有兴趣，有两方面原因，一是政治激励，因为干部提拔很多看经济指标;二是经济激励，因为过去很多地方税收来自企业。当然不仅要有激励，而且要有约束，如果只有激励，地方政府就可能搞地方贸易保护主义。

我们认为深化改革要加强和改善地方政府的约束和激励。激励方面我们强调经济激励还要加强，现在是政治激励更多，地方政府要能够从发展经济中获益，比如给地方政府更多留税，现在中央政府收很多税到财政部，地方政府留得比较少。此外还要强调加强统一司法，地方政府不能干扰跨地区的司法执行。