【文/ 观察者网专栏作者 金君达】

美国共和党近期被曝光的“谎话红皮书”，应该说丝毫不令人惊讶，无论是从近年对美国政治的观察还是基于政治学常识，相信观察者们早就得出了类似结论。随着美国两党对中国的攻击频繁化、常态化，纠结于初选、竞选期间的竞选言论意义不大，但把握美国的内部长期变化已经成为紧迫课题。

为什么近年来美国的反华牌屡试不爽，美国两党政客，包括甚至共和党“甩锅”危害的佩洛西、民主社会主义者桑德斯等都不放过攻击中国的机会？“红皮书”的存在说明反华政策在美国市场巨大。美国社会的反华大趋势是一系列因素作用的结果，只要美国政治制度一切照旧，美国的反华言论和政策就会层出不穷。

第一，美国两党在外事上的立场与共和党鹰派人士接近，这并不是特朗普时期才有的现象。从制度设计上而言，三权分立制度旨在对执政的总统团队进行制衡，但作为监督者的议会又不能快速、及时掌握第一手信息，也不具备总统的知名度和曝光度，在外交等重大政策上只能跟着总统的指挥棒起舞。

华春莹在社交媒体上评价“小红书”：真是一出好剧本

而从历史先例来看，美国人能够举出大量对共和党有利、对民主党不利的案例，比如“民主党总统开启战争（越南、朝鲜等），共和党总统结束战争”、“吉米•卡特（民）外交大失败”、“罗纳德•里根和老布什（共）赢得冷战”等，这些例子使得美国普通民众对共和党外交专家的信任度总体更高。从具体政策上看，选民作为一个整体体现出“东食西宿”的特点，内政上更支持主张提高福利、向老百姓发钱的民主党，外交上支持排斥移民、先发制人消灭美国安全威胁的共和党。

从推广政策的操作而言，美国的反共、排外宣传历史悠久，具有成熟的宣传体系和雄厚的资金支持，从口号、海报宣传到群众动员都形成了成熟的产业。而反战运动在越战期间就被反共媒体抹黑，在卡特执政后更加失去民意基础，至今不能提出有效动员美国群众的有力口号，也无法得到金主的支持。

第二，反华在美国已经形成一定的利益集团，部分国家和地区在美国耕耘数十年，培养了强大的游说势力，在社会各方面也拥有相当深厚的人脉。以台湾地区为例，美国在台协会（AIT）和部分“非政府组织”成为台湾当局官员和美国精英之间的桥梁，李登辉、陈水扁、马英九、蔡英文等人都与美国政客、美国学术界关系匪浅。台湾部分组织为一些反华急先锋，例如马尔科•卢比奥提供资金支持，在国会形成了亲台反大陆的游说集团。

与此同时，台湾当局对社会有着多方面影响，笔者在读博期间曾亲历台“外交部”向大学捐赠研究资金；在奖学金和相关研究的作用下，受过高等教育的美国年轻人受到台湾政治宣传的影响，甚至与“台独”分子形成利益共同体。最后，台湾宣传人员与反华组织、部分反共华人和国内亲美派在社交媒体上形成了巨大影响力，通过谣言抹黑中国。这个集团由第三方驱动，也是在特朗普当选之前已经存在，今后仍将是反华政策的幕后推手。

第三是特朗普时代的特殊原因。特朗普民粹政治带有法西斯主义特点，其核心要素之一就是塑造外部敌人；特朗普的所有政治言论都以推卸责任、创造“人民的敌人”为中心。随着班农、纳瓦罗、博尔顿等以往不被主流接受的极端派人物进入决策圈，特朗普政府的反华调门比前几任都高，对美国反华气氛起到一定推波助澜的作用。美国对华好感在特朗普时代大幅下降，2019年达到谷底，目前新冠疫情下的美国仇华氛围是2019年的延伸。

2017年12月5日，时任美国白宫“首席战略师”的史蒂夫·班农在一次活动中发表演讲。（新华社）

特朗普是一位深谙媒体传播特点的公众人物，其外交言论具有一些特点，立场反复、极限施压、经常发出极端言论、擅长创造便于网络传播的新术语。在美国人看来，诸如“中国病毒”这类污名化概念符合潜意识里对中国卫生状况、政治制度的想象，便于日常使用。现在这一称呼已经在许多西方媒体、企业和政治宣传中使用，甚至民主党竞选人拜登的广告也出现了相关词汇。