【演讲/贾康】

我今天的发言主题，是从两个侧面来勾画从短期到中长期我所认识的中国经济发展的展望。

从当下判断，我认为中国以现代化为战略目标的经济社会发展，正处于爬坡过坎、要冲过“历史三峡”的关键性历史考验阶段。所谓“行百里者半九十”“逆水行舟不进则退”，都非常适合描述当下这个阶段的特征。

中等收入陷阱等全球统计现象表明的具有挑战性的问题是不可忽视的，我们现在看着要到高收入经济体门槛的时候，种种困扰、不确定性却都呈现出来了。

在2010年，中央提出“稳中求进”这个经济工作总基调之后，从2011年到2022年，我们的经济增速是一路下行的。最新的2022和2023年两年复合平均增长速度是4.1%，它已经滑出了所谓中高速的合理区间，和我们经济学家一般有共识的潜在经济增长率的差距非常明显，也达不到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出以后，总书记的说明里已经点明的15年保证速度的量值要求。

但如果以2023年这一年同比5.2%的增速为契机，展望2024和以后的年度，我们却要看到它有一个特别的意义，就是这一年我们站在了所谓中高速的底线之上，并且大概率是能够避免今年、明年、后面的年度里不再出现2020年和2022年那样的新低。

三年疫情，我们在抗疫过程中总结的经验，我认为大概率上使我们足以应对以后可能出现的疫情的反复而不对经济社会产生那么大的拖累。只要把已在2023年8、9月以后向好的趋势、继续向好的基础夯实，今年、明年是很有希望在中高速的区间底线之上运行的。

资料图来源：新华社

我先把自己的观点亮出来：如果说对2024年的引导性目标，作为研究者提一个建议的话，我认为应该非常鲜明地仍提为5%，甚至可以考虑5%以上。国外那么多研究预测的量值都是5％以下，像IMF甚至低到4.2%，高盛为4.5%，国内不少券商预测是4.7%、4.8%，而我之所以认为应该继续提5%，基本依据要从下面两个角度展开。

从总体全局看，有客观、主观两大方面的认识。

首先，对中国经济发展的客观的成长性方面的支撑，我们应该有一个最基本的判断。按照唯物史观——我是认同这一马克思主义基本原理的——一定应认识到生产力创新发展作为根本性、决定性因素的人类社会发展规律，客观上是有共性的。

中国式现代化，首先在共性的轨道上要坚定不移地推进工业化、城镇化、市场化、全球化、信息化和法治民主化，再加上中央所说的中国式现代化的“五大特征”，六大潮流合成人类文明发展的主潮流，结合中国特色，它的客观规律性表现在中国这些年的改革开放，是在人家工业革命发生之后我们再急起直追，是在符合规律的轨道上有了超常规的发展。

具体观察，作为一枚硬币两面的工业化和其必然伴随的城镇化，中国作为超大规模经济体，现在走到什么地步了？

我认为中国的工业化绝对不像有些人所说的已经到了后期，中央的认识也非常清晰，我们仍然是世界上最大的发展中经济体，我们的这一国际地位还没有改变。应该认识到，中国的工业化实际上处于从中期向中后期、后期的转变阶段，“世界工厂”大而不强，必须实现升级，“中国制造”必须升级为“中国创造”和“中国智能制造”。后面的发展纵深和潜力空间还十分可观。对于现在自己的短板和不足，我们要客观地、实事求是地认识；同时，我们自己客观方面的成长性的支撑不能忽视。

而城镇化的真实水平，我认为这更是应该强调的。我在很多场合都专门说到，我完全不同意只看常住人口城镇化率——66%，这是最新的指标；首先要看的，是那个不掺水的户籍人口城镇化率，只有47%。一大半中国人还没有取得市民身份，前面已经进城的3亿多人中，至少有2亿多人在城市、城镇居住、工作、生活了很多年，就是苦苦拿不到城市户口。

什么道理？因为我们的发展没到那个份上，真实城镇化水平不足以给他们提供一视同仁的基本公共服务均等化待遇。这和关于工业化的认识相类似，我们明显的不足和短板的背后，是我们要补欠账，我们要继续升级发展的潜力空间不可忽视。这个发展纵深，在规律性的轨道上是客观的。

资料图来源：新华社

两个城镇化指标放在一起，如果直观地拿城镇化的水平来判断的话，我认为中国真实城镇化水平可以中和一下，到55%左右的话，那么按照国际经验走完伴随工业化发展的城镇化高速发展阶段，还会有15个百分点左右的空间。这样的一个发展过程，当然在年度城镇化真实水平提高方面它是减速的，但总体上仍然是城镇化高速发展的过程。这个过程中，我们假定一年上一个点，还得走15年。

所以从这个角度，以客观成长性的基本判断来说，我们要看清楚中国经济发展所谓的韧性、“回旋余地”和长期向好的基本趋势，它确实有客观性的支撑力依据。