可持续发展是应对全球挑战的核心路径

在我看来，要应对这些危机，我们必须要有一个可持续发展的理念，全球社会都应该共同去推进一种更好的方法来达成经济的繁荣、社会公正。

社会公正意味着社会中所有的群体、所有的地区都能够从发展中获益。环境方面应该是可持续发展的，我们要应对这个生态危机，或者让生态危机得到控制。另外，全球合作、国与国之间的合作也是不可或缺的。可持续发展就意味着经济、社会、环境以及地缘政治的目标都应该是作为一个整体来考虑。对于世界经济的发展，应该是以共享利益为导向，并且获得环境的可持续性以及和平发展。在我看来，这些应该成为我们全球公共政策的共同目标，在未来几十年都是如此。

我曾经在联合国工作，这点在我们的17个可持续发展目标中已经有所表述，包括也有一些气候的协议、生物多样性的协议以及全球范围之内号召停止化学污染的协议等等。在联合国的框架之下，可持续发展的目标整合了经济、社会、环境以及地缘政治的各种抱负，而这应该成为我们全球目标的一个核心、可持续发展以及诸多国际之间的协议，很多的协议都是为了应对生态的危机。以上在我看来都是非常好的框架，能够帮助我们更好地度过这个转型期。

与会学者聆听萨克斯教授演讲

作为经济学家，我认为可持续发展在技术上是可行的，也就意味着世界的各个国家是可以共享经济繁荣的，而且我们达成这种共同繁荣的方式，也能够兼顾环境的保护，而不是要以环境为代价。但是为了能够更好地整合经济发展和环境可持续，我们需要深刻地转型，需要让我们的经济、各行各业进行转型，改变他们的技术，这些技术的变化非常重要，尤其是在三个领域特别重要。

第一个是在能源领域。我们必须要从一个高碳排放全球能源体系向低碳排放全球能源体系转型。

第二个是农业。我们必须要从低生产力以及粗放型的农业发展，也就是从大量使用土地、低效使用土地的模式转型成高效、集约型的农业模式，尽量利用少的耕种土地。

第三个是城市。大部分人会生活在城市，因此城市的建设应该是生态可持续的，这意味着污染水平比较低，公共健康能够得到保障，水和卫生都能够得到保障等等。

所以我们在上述领域都需要重要的技术变革。只有实现这些转型，我们才能真正做到可持续发展。

我可以简短地说，我们还没有达成任何一个目标，因为全球合作是非常必要的，而目前我们的全球合作水平非常低——特别是在贫穷国家的投资，在上述这些领域非常少。我们要实现的技术转型挑战重重，这些技术转型将成为我们当今的一个重要障碍。

中国是所有这些大型经济体中，向可持续发展转型做得最好的。中国有自己的独特之处，在经济发展方面有自己的路径，但是在过去这40多年快速的经济发展中，我们也看到这种发展也带来了大量的污染，对化石燃料的依赖非常高。在过去十年中，中国已经意识到可持续发展的重要性，并且把可持续发展作为社会以及经济规划中重要的一个要素。

因此，今天中国经济发展的基础更多是用低碳的技术以及太阳能、风能、水电、核电等等，所有这些新能源都能帮助中国脱离对化石燃料的依赖，改变了中国经济发展第一阶段粗放型、高碳排放的方式，包括在农业方面。中国也在改变自己的城市环境，更多使用电动车、使用数字的城市经济发展。可以说，这也极大地改变了城市生活、通勤以及工作方式。

当然，还有很多亟待完成的工作，但中国正在可持续发展道路上稳健地前行。另外，中国在绿色和数字技术方面的生产力非常高，可以说中国已经成为绿色以及数字技术全球重要的供应国，我们相信在接下来的20多年，这点将会更加明显，成为中国出口的一个重要领域，而且会不断地增长，中国将会不断帮助全球各国去实现能源和农业的转型，同时也帮助他们更好地进行城市设计。

上述所有的变化和复杂的过程都需要大量的规划和国家内部以及国家之间的政策协调（policy coordination）。

要发挥联合国的重要作用

最后我想讲两点：

第一， 需要付出努力才能实现可持续发展。

这种努力包括了不同区域之间高度地方的协调，其中一种协调也是我自己特别感兴趣的，就是中国与东南亚国家之间的协同，也就是东盟和中国之间的协同。我认为中国与东盟国家之间的这种紧密联系，在接下来的25年会带来变革式的影响。

另外，具体的东南亚国家，不管是柬埔寨、印尼等等，他们都保持跟中国密切的经济往来，而且是有结构性的链接——这不仅仅是一种东盟国家内部之间经济结构性的链接，还是东盟和中国之间经济结构性的链接。我觉得这会给区域带来非常积极的影响，区域的发展都离不开区域间的这些合作。非盟这种区域间的合作组织，也是希望通过非盟来促进非洲大陆这些国家之间的链接或者协同。

所以我认为，国与国之间的深度协同是非常重要的。即使是推动低碳的能源系统，也应当是一个多国的系统。中国有一个很好的举措叫做“全球能源互联”（Global Energy Interconnection），有一个组织是全球能源合作的协调组织，通过这样的举措，在实际机制的层面促进区域之间在能源方面的协同，我觉得这就是一个很好的典范，也提供了很好的方法。

第二， 不仅区域间要实现合作，还要在全球层面加强合作。

我们需要加强联合国的作用。联合国是强大的组织，目前的联合国受到了削弱，不管是预算还是经济，因为有些国家可能不交会费，或者其他原因使它本身资金支持有限。

另外，安理会的初衷和使命是维持世界和平，但是现在它有点力不能及。五个常任理事国——美国、俄罗斯、中国、法国、英国——有一票否决权，而现在美国在滥用自己的一票否决权，这就使安理会在维护世界和平方面有时候显得力不从心。所以我们希望不仅要保持世界和平——这是联合国的一个重要的作用——同时还要发挥联合国在许多其他层面的重要作用，因为我们面临的这些全球范围的问题，不仅仅有和平，还有很多其他的全球挑战，都需要如联合国这样的国际组织发挥其应有的作用才能够解决。

我们现在毫无疑问身处深度变革、高度压力同时又带来了许多机遇的时代，拥有发展、交汇、新技术的突破和应用，同时也处在一个充满冲突、混沌的一个时代，所以我们需要更加努力才能够为全人类的未来找到一个共同的、有效的路径。实现和平，减少冲突、达成合作，才能够让世界迈向可持续发展的未来。