【10月27日，首届外滩金融峰会在上海开幕。在当天上午的全体大会“开放与融通——全球视野下的新金融、新经济”上，美国哥伦比亚大学教授、联合国前高级顾问杰弗里·萨克斯（Jeffery Sachs）发表主旨演讲，他认为，上海是世界上最领先的金融中心，同时以美元为主导的体制过渡到人民币、欧元、美元多种货币的体制会很快到来。但这不是人民币取代美元，而是成为一个关键性的国际货币，与美元“平起平坐”，这跟上世纪30年代是不一样的，未来是多种货币并立的一个时代。

以下为杰弗里·萨克斯演讲全文。】

杰弗里·萨克斯（Jeffery Sachs）在外滩金融峰会发表演讲

杰弗里·萨克斯：

非常感谢！今天来到这里发言很荣幸，也非常高兴能跟在前面两位演讲人之后发言。考虑到刚才发言者所讲的，我也想接着说，世界上不需要那么高的储蓄率，当今有很多很重要的投资等着我们做出。中国可以释放出这些储蓄进行投资，建设绿色经济，这也是可以资助世界上很多地方的投资项目，包括“一带一路”相关的项目。这些都是非常需要的。当然，挑战在于如何有效地做出这样的投资。关于这方面，上海可以发挥作用，因为上海是国际金融中心。

除此之外，我想补充一点我的思考。上海有这样一个特点，不只是世界上最领先的金融中心，可能就是排名第一的金融中心，同时人民币也会成为主流货币，而且这个进程会比很多人想象得快很多。因为现在已经不是当年的历史时期了。在20世纪，主导货币从英镑走向美元，经历了一个漫长的过程，如今，过渡到人民币、欧元、美元这样三种主导货币并立，我认为十年内就可以到位。为什么？我想谈一谈中国要准备发挥这种新的国际角色，应该做些什么事。至少有五个理由，让我们相信以美元主导的体制过渡到多种货币的体制会很快到来。

理由一，美国现在作为主流货币，工作做得很差。大约每十年要爆发一次金融危机，都是从美国爆发的。1971年是一次，当时尼克松总统单方面关闭了黄金和美元兑换的窗口，触发了70年代的危机；1981、1982年是沃尔克主席遏制了美国的通胀，但其代价是带来了庞大的全球性债务危机，尤其是发展中国家；1990年代中期的谓亚洲金融危机，其实也是来自美国，基本上是因为同业拆款管理很差，华盛顿管理不当，触发了这个危机，后来被错误地描述为亚洲金融危机；再后来是2008年全球性的金融危机，这也是由于美国大规模的规管不当、糟糕的决策所导致的，可以说是1933年以来最糟糕的一次，这是人为造成的记过。所以美国做得很差。希望中国可以做得更好。

理由二，美国已经没有办法再担当美元作为世界主要货币，美国已经负担不起了。在二战结束时，美国占全球GDP30%左右，到现在下降为15%。如果60%都用美元结算，但只有15%不到的全球GDP是美国的，而且这个比重还在不断下降中，情况就会越来越痛苦。所以不可避免地，未来欧元和人民币一定会发挥更大的作用。

理由三，“一带一路”。“一带一路”是一个重大的金融计划，也是一个基础设施计划，它本身就是一个让人民币变得更国际化的很大的理由。因为很多“一带一路”的项目都应该以人民币计价进行融资。当然，这也需要一定的机构体制的改革。

理由四，美国在特朗普总统的领导下，让美元变得政治化了，而且是让人吃惊的政治化。特朗普不停地、几乎每个月都在宣布对不同国家的制裁。这个所谓的“制裁”是拿美元作为“武器”，美元成为了“武器化”的货币，用来针对伊朗、委内瑞拉和其他国家。单凭政治维度来说，中国应该有其他方式与国际伙伴打交道，而不是被美国的政治牵着鼻子走。

理由五，美国发起的所谓“贸易战”。这个贸易战根本没有经过缜密思考，而且注定会失败，是美国抑制中国发展的一个徒劳尝试。尽管所谓第一阶段的贸易协议近几周内就能出台，但我并不认为长期来说中美真的能达成什么样的协议。美国整体政策是令人遗憾的，也是很荒诞的，但可能还要过段时间才会消失。因为美国国会本身有保护主义情绪，现在不只是白宫搞不明白，国会也在受到保护主义的影响和渗透。

基于这些理由，我们不能再让全球经济依赖于美元，未来至少会有三种关键货币成为主导，而且这种过渡会来得比一般人想象得快。教科书上都会说，这种转型过渡很慢，但人民币不是说要取代美元，而是要成为一个关键性的国际货币，与美元“平起平坐”。这跟上世纪30年代是不一样的，未来是多种货币并立的一个时代。

那么，我们需要做哪些事来加以推动？我想，中国应该快速推进十件事。因为全球的地缘政治情况异乎寻常，中国有风险，欧洲也有风险，如果这些都留给华盛顿管理，会很糟糕，最好有多种结算路径。