中美“战略相持”将长期持续

压舱石”为何变成“主战场”

黄仁伟

我赞同中美关系已经发生了质变，这个质变会到什么程度，有没有挽回的余地，是大家都在关心的问题。我今天选两个点来解释这个问题，一个叫5G，一个叫“一带一路”。

战略相持至少20年

现在总体来看，中美再叫“战略伙伴”有点太虚假了，美国从2017年国家战略报告就把中国定为“战略竞争对手”。这个概念出来的时候，我们国内很多人还认为它是个空洞的概念，不会真的做，而是特朗普政府少数人在那里搞的一个概念。这个报告里面讲了中美的战略竞争主要是中国对美国的经济威胁，我们也不太在意，这个话有道理吗？经济是中美关系的“压舱石”，他能随便扔掉这块“压舱石”吗？但是到今天美国完全朝着这些方向做。

现在中美双方智库都认为，中美两国的战略竞争已经不可避免，目前进入了战略相持阶段。这个阶段有多长？十年结束不了。因为中国要超越美国不可能在十年内完成，甚至二十年也不一定完成。美国要把中国打垮也不那么容易，只要打不垮中国，战略相持也会持续。

所以,中美战略相持将是一个长达20年以上的阶段，这样一种关系会对世界，对整个国际秩序产生长远的重大影响。

5G之争成新“冷战”

经贸关系从“压舱石”变成了中美战略竞争的“主战场”，这是一个根本性的转变。从贸易逆差问题、知识产权问题到政府补贴、国有企业问题，但跟5月份以来美国对华为5G技术的围堵打压来比较，这些问题又变得轻了，如今技术战已经超过了贸易战，我把它简单地概括为以5G技术主导权为核心的一场新型“冷战”。

特朗普政府对华为采用了极限高压手段，发布的“紧急状态令”实际上就是一种战争状态或者说戒严状态，美国这样的超级大国，对一个企业实行战争状态，你能找到这样的例子吗？举全国之力，能用的手段都用了。你见过一个国家对一个企业展开这么全面的极限施压吗？恐怕没有。攻击的力度、强度、广度都是空前未有。

其中最关键的因素是华为在5G核心技术上领先美国两年，不要小看这两年，是很了不起的。如果大家都采用了华为的技术，就意味着5G的主导权落到了中国公司手里，这才是问题的根本。所以没有什么华为窃密不窃密的问题，这个完全是借口。如果美国丧失了5G的主导权，就丧失了网络霸权，这就是美国一定要打死华为的原因，打不死它，华为就打死美国。白宫前首席战略师班农讲得最明确，搞垮华为远比扭转贸易逆差更重要。贸易逆差不会让美国灭亡，华为真的成功了，世界的网络都是中国的。现在当然华为肯定会吃点亏，但是这个吃亏不等于华为会死掉，只要华为死不掉，美国5G技术上就很难超过它。

5月摄于华为松山湖溪流背坡村花神咖啡 来源：观察者网

试图搅局“一带一路”

“一带一路”是美国对中国想要封杀又封杀不了的另一个问题。到现在为止唯一没有以任何形式加入“一带一路”的国家只有一个，就是美国。美国人认为“一带一路”是对世界秩序的改变，是对地缘政治的挑战。如果中国真的把“一带一路”搞成了，欧亚大陆整个陆上的通道是中国建的，印度洋、太平洋、地中海甚至南美洲整个海上通道是中国贯穿的，美国认为世界秩序就彻底改了，谁在控制陆权、谁在控制海权，是“一带一路”在控制，所以一定不能接受。

为了阻断“一带一路”，美国就要调整战略，其中最重要的就是印太战略，印太战略是美国全球战略中心转移的集中体现。印太地区要部署美国75%的军事力量，他们的太平洋司令部现在已经叫印度太平洋司令部。

印太战略的目标是要控制印度洋到太平洋之间的通道，重新塑造美国盟国体系，这个盟国体系分三层，第一层是“五眼联盟”，就是五个英语国家，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和美国。第二个是北约，第三个就是美国的亚太盟国。美国想要重塑以中国为主要对手的盟国体系，要达到阻断“一带一路”，控制欧亚大陆，掌控世界市场主导权的目标，可以说对我们的战略压力是不小的。

美国不参加任何“一带一路”的合作，提出和欧盟日本联合搞全球基础设施计划，试图抵消“一带一路”的影响力，这些跟印太战略是完全配合的。美国还在舆论中制造了很多问题，债务陷阱，地缘政治，破坏生态，新殖民主义等各种帽子都扣在“一带一路”身上。

目前中国的“一带一路”框架分成十大板块，东南亚板块、南亚板块、中亚板块、东北亚板块、中东板块、中东欧板块、西欧板块、非洲板块、拉丁美洲板块以及澳大利亚新西兰南太平洋板块，世界上只有一个地方没有，就是北美洲。如果“一带一路”做成了，美国就被排斥在“一带一路”的框架之外，这不是我们排斥美国，是美国自己排斥自己。

美国自己有巨大的基础设施更新需求，美国的基础设施大部分是上世纪50年代以前建造的，要提升到21世纪的水平，大约需要将近50万亿美元的投入，美国哪来这么多钱？美国企业也很想加入“一带一路”，但它拿不到“一带一路”的项目和工程，对它来说是巨大的损失。“一带一路”上的市场利益拿不到，这实际上是严重损害了美国的利益。中国对“一带一路”是坚定不移的，要用30年左右时间完成大范围的联通，形成世界市场的新格局和国际规则的新体系。

我认为，现在美方出现了战略判断错误，我们自己也要警惕出现战略判断错误，我们双方都要避免战略判断的错误，才能避免“修昔底德陷阱”。如果对方一定要打经济冷战，要打全面冷战，中国说一定不打，这个“单相思”做不成。所以我们要有战略定力，战略自信，做适当的反击，而不是彻底的摊牌，重新寻找中美的战略平衡点，这样才能超越“修昔底德陷阱”。

新型大国关系是个长远的目标，我们不要急于求成，最终要有“超越修昔底德陷阱”的各种条件，然后才能形成。