传统反对党不尽人意：“变革之风”尚未到来

当非国大民心流失已成必然趋势，传统反对势力自然希望趁势渔利。在土地改革、《国民健康保险法案》（NHI）、《平等就业法案》（EEA）等问题上反对非国大的民主联盟野心勃勃，不仅想扩大得票版图，还在选前与因塔卡自由党等10个政党签署协议，试图以多党联盟的方式获得多数选票，阻止非国大以及更激进的经济自由斗士党组阁执政。

2024年5月9日，南非反对党民主联盟领袖约翰·斯汀霍森(John Steenhuisen)在大选前参加选举集会。 图自IC photo

然而选举结果却是事与愿违：民主联盟、因塔卡自由党的得票率与议席增长微弱，远远谈不上质的突破（由于投票率走低，其得票数比五年前反而减少）；向来要“打（白人）土豪、分田地”的经济自由斗士党在色彩类似的“民族之矛”面前并无优势，得票回落；白人右翼政党新自由阵线（FFP）似乎成为了直接牺牲品，得票数几乎腰斩......

总的来看，反对联盟“多党宪章”累计赢得119个议席，远达不到议会多数需要的201席，民主联盟试图撇开非国大、牵头执政的设想在选前便不被看好，如今确定破产——毕竟以白人、有色（混血）、亚裔等少数族裔为基本盘的民主联盟更不可能跟“民族之矛”、经济自由斗士党这种激进黑人政党结盟。

除了原本属于非国大激进分支的“民族之矛”外，其他反对党的版图几无质的变化，恰好说明南非各政党尚未能突破该国固有的政治生态与格局，非国大失意的表象之下，所谓的“变革之风”并未到来。

以“官方反对党”、一度信心满满的民主联盟为例。该党的底色是白人“自由派”左翼政党，最初代表英裔白人工商金融界的利益。尽管后来改变了官方纲领，开始吸收黑人成员，但实际上仍然是白人、有色人、亚裔群体（分别占南非总人口的7.6%、8.8%、2.6%）的代言人。

这几大群体加上少量对非国大失望的黑人，构成了民主联盟20%的全国基本盘，也是该党历次大选难以突破的门槛上限。就地域分布而言，西开普省是南非唯一一个黑人不占人口多数的省份，也是民主联盟唯一长期稳定执政的省份（包括南非立法首都开普敦），更是近年来部分人炒作的“开普独立运动”大本营。本次大选中，民主联盟30%的选票来自该省（超过105万）。

西开普省选票分布情况

此外，由于结束种族隔离之后大量白人离开南非，构成了海外南非人的绝对主体，因此民主联盟在海外选民的支持率远高于本土。今年大选该党便收获了超过75%的海外公民选票。

为了打破固有印象、更为了拓宽票源，民主联盟这些年始终没有放弃吸收黑人支持者的努力。上一个选举周期该党推举了非国大背景的首位黑人领袖迈马内，但2019年的国会和部分省份选举都遭遇挫败，部分白人选民转投新自由阵线党。最后双方不欢而散，迈马内甚至退出了该党。

约翰·斯汀霍森继任后，现在的民主联盟领导层重回“清一色白人”的结构，一些施政理念和意识形态逐渐右转。

尽管斯汀霍森在竞选期间多次强调“唯能力论”而不是“种族”，可他对《平等就业法案》的猛烈抨击，在普通选民眼里就是“出身优越的白人不知民间疾苦”。在该党一次造势活动中，有支持者焚烧南非国旗（象征着保守白人不认可新南非制度），他对这一行为的辩护同样遭到质疑。

到了最后，民主联盟还是没能赢得黑人年轻群体的支持，只是从类似阵营的新自由阵线党收回了选民支持，才实现了微弱增长。

无论是非国大以及从中分裂出来的经济自由斗士党、“民族之矛”，还是代表不同族裔的民主联盟、新自由阵线或因塔卡自由党，它们的成立与发展本就植根于特定的种族、语言、文化、经济阶层乃至地域，便决定了谁的政策理念和意识形态都无法突破固有边界，凝聚全民共识，更不可能赢得其它群体的支持。

所以有点讽刺的是：看起来这次选举是历史性的“变天”，但其实什么都没有变。

新政府的悬念，未来重点争夺的“战场”

1994年结束种族隔离与白人垄断统治以后，南非建立了议会民主制，由国民议会多数党组建政府。总统作为国家元首和行政首脑，由议会选举产生。由于非国大在新一届议会中议席只占不足四成，拉马福萨要想连任总统，只能争取其它政党的支持，共享权力的联合政府势在必行。

拉马福萨已经在选后讲话中呼吁各政党“寻找共同点”，暗示欢迎组建联合政府。从议席数量来看，有实力独立成为“造王者”的只有民主联盟和“民族之矛”，但不管选择谁，对于非国大来说都是两难选择。

南非总统拉马福萨出席了结果宣布仪式，并发表讲话。 图自IC photo

民主联盟不反对与非国大联合组阁，但斯汀霍森坚决反对后者“黑人优先”的经济政策和全民买单的《国民健康保险法案》，直接挑战非国大的核心政策。祖马虽然乐见“民族之矛”与非国大合作，但他坚持要求以拉马福萨辞职为前提，直接挑战拉马福萨的个人权位。

考虑到非国大已经表示拉马福萨不会辞职，可以预见的是，各党派围绕联合组阁、权力分享的博弈，将是选后一段时间南非政坛的最大悬念，其中的难度一点不小。各党派结构性的政见分歧背后，其实是不同政治势力意识形态和南非发展方向的立场对立。