当地时间9月9日至10日，法国主持召开的首届国际太空峰会在巴黎大皇宫举行，来自约120个国家和地区的代表出席。法国总统马克龙试图借此次峰会，推动欧洲“太空雄心”落地，从而为欧盟加快航天能力发展奠定基础。

然而，这次峰会自开幕起，就被各种阴影笼罩：在白宫施压下，太空探索技术公司（SpaceX）等美国航天巨头缺席；德国总理默茨在峰会开幕前“放鸽子”，意大利总理梅洛尼也没有出席。

“政客新闻网”欧洲版10日发文指出，尽管法国政府想要实现“太空自主”，但峰会取得的成果极为有限，法国以外的国家并未在资金投入方面作出承诺，欧洲领导人的缺席也暴露出欧盟内部的政策分歧。这些因素似乎表明，欧洲尚未做好独立“起飞”的准备。

当地时间9月9日，国际太空峰会在法国巴黎举行 视觉中国

“想法很好，执行糟糕”

马克龙对本次国际太空峰会寄予厚望，希望借峰会推进“太空雄心”落地。据法新社报道，马克龙10日发表演讲，呼吁对太空进行“共同治理”，并敦促欧洲各国共同努力发展独立的太空能力。

马克龙称，作为欧洲加强航天实力的一部分，欧盟应在十年内发展自己的载人航天能力。他承认，目前欧洲在航天领域极为“脆弱”，但坚称其有潜力成为“世界航天领域重要的参与者”。他宣布，法国政府将向欧洲航天工业投资200亿欧元。

尽管法国正寻求推动欧洲实现“太空自主”，但欧洲各国在具体的发展方向上仍存在争议，这让峰会出现了一些“裂痕”。

德国是本次峰会的联合主席国，但德总理默茨却在开幕前“放鸽子”，以日程繁忙为由取消了行程，改由德国研究、技术与航天部部长出席峰会。欧洲另一个主要国家意大利也没有完全响应法国的号召，意总理梅洛尼缺席峰会，而是派出代表出席部长级会议。

当地时间9月10日，法国总统马克龙在国际太空峰会上发表演讲 视觉中国

路透社分析称，这反映出欧洲国家在太空计划方面的分歧，尤其是法德太空政策的差异：法国一直呼吁欧洲提高太空自主权，但德国似乎不太愿意对SpaceX关上大门；法国支持欧盟推出IRIS²安全通信卫星星座计划，德国则希望建设独立的安全通信卫星网络。

“政客新闻网”评论称，峰会最突出的问题在于公共资金投入不足，法国之外的欧洲国家并没有作出增加航天投资的承诺，这表明至少目前欧洲还没有投入足够多的资金来减少对美国依赖的意愿。欧洲主要伙伴的缺席也意味着，欧洲领导人并没有完全支持马克龙的倡议。

欧洲空间局局长约瑟夫·阿施巴赫尔正呼吁欧洲各国增加对该机构的拨款。在9日晚间与欧洲空间局成员国部长举行的会议上，他表示，如果未来十年每年投资10亿欧元，欧洲将能够在不依赖美国国家航空航天局（NASA）的情况下实现载人航天。

一名匿名欧洲航天官员告诉“政客新闻网”，欧洲各国对这项提案表现出兴趣，但提案仍需要在今年12月举行的欧洲空间局部长级会议上进行讨论。这名官员承认，公共投资对于航天发展至关重要，“SpaceX能够成功并非奇迹”。

PLD Space是欧洲空间局（ESA）选定的开发欧洲运载火箭的企业之一，但该公司执行总裁埃塞基耶尔·桑切斯表示：“我的心情很复杂。我们都期待着奇迹发生。峰会是一个好主意，但执行得非常糟糕。”

由于马克龙的总统任期即将结束，他提出的太空倡议能否延续同样引发质疑。曾在法国国家空间研究中心任职的吉勒·拉班指出，马克龙已无法竞选连任，必须在明年卸任，这可能削弱他的外交努力。拉班认为：“这次峰会代表了马克龙对太空的最后愿望，是他对欧洲的愿望。”

“美国不来，但还有中国”

在欧洲举行的国际太空峰会遭到了美国政府的“抵制”。SpaceX、蓝色起源等4家美国商业航天公司宣布取消参会，消息人士称，白宫向这些企业施加了压力，要求他们拒绝马克龙的邀请，理由是出席峰会“可能被视为对欧盟政策立场的默许和支持”。

美国航天巨头的缺席反映出美欧跨大西洋关系的紧张。“政客新闻网”指出，由于美国在太空领域处于领先地位，欧洲依然在卫星发射等方面依赖美国技术，美国航天巨头退出峰会无疑是对马克龙的一次“短期打击”。

美国反对欧盟委员会正在推动的《欧盟太空法案》，认为该法案“针对美国企业”，向美国太空公司“强加欧盟规则”。法国和德国还寻求将更多卫星频谱资源分配给欧洲公司，此举也被认为对SpaceX的“星链”项目不利。

一名业内人士表示，欧洲和美国在这些问题上存在极大的分歧，双方正在争夺轨道和频谱这两种有限的资源，“所以欧洲想要关注此事并不奇怪，美国采取抵制行动也不奇怪。”

不过，欧洲官员也乐观地表示，其他企业有能力填补美国企业留下的空白。一名欧洲官员表示：“如果美国不参与，真的有那么重要吗？其他大国也会参与，尤其是中国。”

欧洲议会法国议员克里斯托夫·格鲁德勒认为：“如果太空领域的其他参与者采取更积极的态度，他们显然会获得加分。我并不是说这就是解决方案，但特朗普的情绪确实让中国或其他国家更受欢迎。”

峰会开幕前夕，法国驻华大使馆空间参赞、法国国家空间研究中心代表高明宇（Mathieu Grialou）在北京表示：“我认为，法国仍然希望与中国保持在航天科学合作方面的联系。我们过去取得了很多成就，现在也正在讨论在海洋学、天文学和太空探索领域继续并展开新的合作。”