【文/观察者网专栏作者 冈特·舒赫，译/马力】

最近，大众汽车宣称可能不得不裁员甚至关闭其德国工厂。这一消息引发了中国舆论界对德国经济健康状况的大量评论。

作为战略顾问，我每天都要与来自德国和其他欧洲国家的公司打交道，下面从我个人的角度来分析一下目前的情况。

在本文中，我会简要介绍一下大众汽车的情况。大众事件虽然只是一个特例，但它在某种程度上也反映了一个更加宏观的问题。我将讨论外部因素对德国经济模式的影响，也会着重讨论德国的国内问题，此外还会涉及振兴经济的具体举措。

一

若按照销售额和销售量计算，大众汽车分别是全球第一大和第二大汽车制造商。大众汽车在全世界拥有68.4万名员工，就其核心业务来说是德国最大的公司之一。大众汽车的一举一动都受到全德国的关注。

大众汽车在德国沃尔夫斯堡的生产基地资料图：大众汽车官网

大众汽车在与工会合作方面率先采取了一系列进步措施，甚至在“取得工作与生活的平衡”这个表达方式被创造出来之前就已经将其落实。这家公司在20世纪90年代引入了每周35小时工作制，并在1993年引入了每周4天工作制，以避免裁员，同时留住熟练工人。他们甚至还在本世纪初通过谈判与工会达成了“就业协定”，确保了超过12万名德国员工的就业安全。在这些极端优惠的条件中，2029年到期的就业安全协议已被大众汽车终止。

集团中的一家汽车组装工厂和一家零部件工厂可能会被关闭，这将是此事件最糟糕的结果。“大众汽车将关闭其所有德国工厂”其实是一条假新闻。通常来说，谈判最终结果远没有谈判之初摆到谈判桌上的目标那么夸张。2023年，大众汽车的利润超过220亿欧元，如今这家公司所做的一切调整只是在努力适应现实而已。

事实上，大众汽车有20%的股权属于政府，因此政府享有对该公司重要决策的一票否决权，这是该公司与其他绝大多数德国公司相比的一个显著区别。政治家们为了再次当选，必须顾及公众情绪，而大众公司的调整举措必然激怒公众。夺走人们已然在手的利益，从来不是轻而易举的。

大众公司的例子表明，德国的社会市场经济已经取得了长足的进步，德国职工享有的就业待遇是令全世界羡慕的。

长期以来，通过劳资委员会和监事会的代表，让工人在公司管理决策中拥有发言权，实现“共同决策”，进而实现资本和工人的合作双赢，推动创新和生产率的提高，这一切塑造了“德国制造”的出口导向型经济模式。

如今，大众汽车事件说明，这种模式正在接近其极限，已经难以为继。

在德国首都柏林，一名男子走出一家大众品牌汽车经销商店。资料图：新华社

二

从整体上来说，德国经济和产业正同时面临着内部和外部双重挑战。

德国一些最重要的出口市场增长放缓、去全球化的趋势、新冠疫情导致的供应链断裂、公共和私营部门普遍高企的债务、能源价格飙升以及大笔资金用于对乌军事援助等等，所有这些都无情地暴露了德国的弱点。

德国经济界普遍认为，我们正走在去工业化的道路上。在能源方面，德国正在尝试放弃使用核能和煤炭，实现能源转型；与此同时，由于官僚主义的繁文缛节和当地受影响居民的抵制，天然气的使用大幅减少，可再生能源和输配电发展缓慢。

我是反对为重工业设定电价上限或进行其他形式补贴的，我认为也不应该无休止地对电动汽车进行补贴（这种补贴现在已经停止）。当新技术刚刚兴起，需要规模效应来降低成本时，补贴是有其合理性的。但是，当到了一定的时候，对这种新技术的需求必然会创造出有利可图的商业机会。美国或中国等其他国家能够从中受益，因为它们的社会和产业更加灵活，而这正是德国典型的短板。

除了能源和汽车以外，其他行业，如机械制造、化工和制药行业等，也有类似问题，同时那些行业也面临着各自的其他挑战。

总体而言，德国需要减少补贴、减少无风险担保、改变害怕犯错的心态；德国需要更多的创业精神、冒险精神和实用主义精神，并为那些仍有动力进行创新的人们提供更多空间。与此同时，德国的人口结构正在发生变化，熟练劳动力也出现缺乏，这要求我们在制定移民政策时必须在人道主义和经济利益之间取得平衡。

目前，德国国内的争论主要集中在第一个问题上，而我们在吸引全球顶尖人才方面存在着严重问题，我们在将高技能移民融入我们的劳动力队伍和社会生活方面也存在着严重问题。比如说，德国为什么如此缺乏医生和护士？在德国乡村地区，我们为什么不允许来自叙利亚或乌克兰的医疗专业人士执业？

把一切都归咎于劳动力成本高、能源成本高或税收，是把问题想得太简单了，然而很多行业代表正是这样认为的。现在，我们需要做的更多的是为所有人做大蛋糕，而不是调整蛋糕的分配。