三、风险防控与机构改革：减量提质、守住底线

全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤

营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，要积极创造条件构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境。近年来证监会始终坚持以投资者为本，把保护投资者特别是中小投资者合法权益贯穿资本市场监管各项工作全过程、各环节。她建议，推动提高上市公司质量和投资价值，强化上市公司股东回报，依法从严打击证券期货违法活动。

全国政协委员、恒银科技董事长江浩然

从知情权、参与权、求偿权三方面构建全链条投资者保护体系。他提出，强化信息披露的精准性与易懂性，要求上市公司针对中小投资者推出简明化财报摘要；完善中小投资者参与机制，推广网络投票、累积投票制，在并购重组、关联交易等重大决策中设置中小投资者单独表决机制；健全便捷高效的维权渠道，建立证券纠纷在线调解平台，推行示范判决、集体诉讼制度。

全国人大代表，福建投资集团、厦门国际银行党委书记、董事长王非

建议构建分层有序、差异化竞争的银行体系。明确各类银行差异化定位，形成多元化、多层次金融组织体系，引导银行发挥比较优势，避免无效“内卷”；营造公平包容的政策环境。推动政策从“奖机构”向“奖业务”转变，对各类银行一视同仁，给予同等的奖补政策和结构化货币政策支持；加大对地方中小银行的政策支持与指导。宏观政策和地方扶持协同发力、提前发力，因地制宜、因行施策支持地方中小银行发展，助力其在优势赛道精耕细作。

全国人大代表、国家开发银行党委组织部部长顾天翊

针对传统产业升级，建议优化布局国家级“制造业智能化绿色化融合化升级基金”，由政策性金融机构牵头，引导社会资本参与；针对新兴未来产业，建议建立重点项目库，实施专项信贷额度倾斜，优化科创板、创业板上市条件；针对现代化基础设施，建议加大新型政策性金融工具对新型基础设施建设的支持力度，投贷联动提供大额、长期的政策性资金保障。

四、金融法治与数字化：完善规则、保障安全

全国人大代表，立信会计师事务所首席合伙人、董事长朱建弟：

建议严打供应商、客户等第三方协同财务造假，完善全方位立体追责体系，并运用AI技术赋能金融监管。

全国政协委员、民革广东省委会副主委、深圳市人大常委会副秘书长何杰：

针对无主金融资产（如沉睡账户）问题，建议制定《无主金融资产管理法》，明确资产界定标准与管理程序，并开展全国专项清理排查。

全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤：

完善制度设计以全面加强普惠金融监管，建立健全普惠金融组织体系，丰富促进共同富裕的普惠金融产品供给，提升普惠金融数字韧性以及多方协同布局，为实现共同富裕提供高质量的普惠金融支撑。农村金融应通过创新“银行+保险+期货”联动机制、拓展中长期项目信贷、发行专项绿色债券等途径，引导社会资本向高标准农田、现代水利、种业振兴、智能农机装备等战略基础领域集聚，推动农业生产向科技创新驱动转型升级。

全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉：

建议设立全国性算力交易所，建立统一的算力交易市场和价格指数，并在条件成熟时推出算力期货和期权。