调整期的中俄关系

第一，若与当代欧美政治所强调的价值观和意识形态的排他性相比，中俄关系注重“和而不同”。无论就其哲学境界，还是对当前国际转型中的复杂情形而言，中俄都要棋高一着。包括当前调整期，如何调处大国关系，化敌为友，转危为机，中俄“和而不同”式的构想也比意识形态的排他性更为合用。但是，在民族主义和民粹主义盛行的背景下，意识形态的排他性在一定时期也具有不可忽视的动员能力。这也对中俄关系提出了更加需要铸造自己的政治定力和构建、交往、传播能力的历史性要求。

第二，全球转型为中俄提供了历史机遇。中俄内外战略的立足点，不仅基于自身国家利益，而且承担着改革完善地区与全球秩序、促使全球顺利转型的大国责任。调整期中，欧美正在拟议一系列针锋相对的举措，将G7七国集团扩大为“民主十国联盟”、举行全球民主峰会、修订新《大西洋宪章》、维持对印太战略的支持等。中俄在尊重各国人民选择的同时，加强提升自身治理能力，维护联合国为核心的多边合作，乃是根本应对之道。

第三，中俄所拥有的非西方文明传统、当代制度选择、两国强劲地位与实力，这些因素不可避免地带来与欧美国家之间的长期博弈。调整期中，欧美极端势力会继续使用科技封锁、网络攻击、金融控制、经济制裁等手段打压中俄。即使东西方意识形态抗争有所弛缓，地缘政治博弈在一个相当长的时期中仍不可避免。和平与发展，不只是一个政治宣言，也是一个需要经过艰苦卓绝的努力才能得以维持的宝贵国际环境。

第四，中俄都希望与西方合作来实现现代化目标，同时毫不意外的是，也一直存在对中俄分化离间的势力。经过多年的严峻考验，无论中国还是俄罗斯，都坚定维护中俄合作，不愿意以牺牲中俄友好，来换取一时一己之利。值得关注的是，普京在去年和今年已经两次提到：中俄现在不需要结盟，但不排除未来可想象的前景。中方也一再表达过“中俄战略伙伴关系不封顶”。这些表达不违背中俄关系所奉行的“不冲突、不对抗、不针对第三者”的重要原则。就全球转型的调整期而言，挖掘战略伙伴关系的潜能，与上述“三不”原则相辅相成。

2020年10月22日，普京通过视频连线在瓦尔代国际辩论俱乐部年会上发表演讲。图自路透社

第五， 面临新形势，中俄关系正在步入一个提质增效的新阶段。中俄关系需超越较多依靠外部危机才推动双边关系的阶段，发掘更多的内生需求来支持长期发展。需要以更多跨部门跨领域的创新机制、更多来自民间的认同、更为丰富多样的精神产品的支撑、以及更更周全的双边与多边合作的互动，来推动合作升等。双边关系中加强精神层面的建设，是关键的提升。

第六，中、美、俄是当今最为重要的三方关系，但三方之间并没有任何专有的共享平台、协议、机制。大国关系的这一真空地带值得逐步填补，寻求更多中、美、俄三边合作机遇。冷战高峰时期，中苏、中美之间尚且在防疫领域开展过合作，当今更有必要从疫情合作开始，来探讨三边关系。中、美、俄也可以经过一段沟通与铺垫，以东北亚唯有的三个核大国身份，就朝核问题发挥自身无可替代的独特影响，并以此推动和重新启动相关的双边和多边对话机制。

第七，欧亚地区冲突的症结，源于若干既是排他、又是扩张式的区域建构的抱负。“一带一路”作为非排他性的、不急于推进刚性的区域建构，侧重项目主导型的务实倡议，因此具有巨大的潜能可穿行于各种区域构建之间。俄罗斯既是“一带一路”的重要伙伴，又是涉及自身利益需要保护的谈判对手。近年来，在中欧班列、重启喀山铁路、金融合作、司法互助等方面，俄方重现合作热情。上海合作组织秘书长诺莫夫最近来沪参会期间告诉笔者，对于多年期待、却未能推进的中吉乌铁路项目，普京总统表示，应该在这一问题上对吉尔吉斯斯坦米尔济约也夫总统提供帮助。这是中俄与中亚国家推进合作的一个好兆头。

第八，中俄科技合作需加强信息交流，中俄合作园区的技术含量仍需提升。农业、物流等相对较易起步的科技合作可大大推进。金融是中俄合作关键。在中俄本币结算增加、俄方对两国资本市场合作兴趣增加之际，建议推进保险、审计、认证、电子商务等合作，对中资企业业务结算和信贷加大支持力度。中方金融机构可以更为创新开放态度促进合作。

近来，俄方与各欧亚国家对于参与中国长三角、珠三角、海南自贸港等国内重点开发区域合作的呼声有所抬升。因此，建议加强和落实这些领域合作可能性的研究部署，组织对中俄关系各领域的全方位、跨部门的深入调研，提升政策执行绩效。俄方学者曾有抱怨，中俄双边经济合作的基础性数据，尚有不实与缺失，与大国身份不符，需认真校正，以进取态度呼应当前的这一新变化。

第九，2021年是中国共产党诞生100周年，也是苏联解体30周年；同时，也是《中俄睦邻友好合作条约》20周年续约、上合组织成立20周年的纪念，舆论必有热议。我们需要更多地发掘中俄交往的思想含量和民间积累，展示双边关系对现代化发展、世界历史多样化、大国外交模式、以及当今和平与稳定的贡献。在此背景下，有必要采取积极步骤，拓展中俄在人文社科学术规范构建领域的合作，共同培养政治、传媒、学术、外交等领域——包括具有跨领域禀赋的优秀青年精英。

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