·“新三样”面对的挑战和机遇

观察者网：政府工作报告中讲到“推动外贸稳规模、优结构”。优化外贸结构应该往哪个方向发展？

丁一凡：政府工作报告里面讲到了出口“新三样”（电动车、锂电池、光伏产品），“新三样”出口规模的增长非常大，太阳能、电动车都是未来的战略性产业，而中国在锂电池生产方面占据优势。“新三样”是中国市场具有比较优势的产品，附加值高，且符合绿色低碳的趋势，我们的外贸结构也应该向这些方向发展。

观察者网： 正如您所说，过去一年，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%，成为科技创新和产业升级的典型代表，但是也有媒体反映这些领域存在过度投资、产能过剩的风险。对于这个问题您怎么看？

丁一凡：这是一个常见的现象，当年美国互联网产业兴起的时候，也是一个群雄逐鹿的时代，市场经历了各种各样的淘汰和重组，最后获胜的几个大企业兼并了市场上的小企业。

中国的电动车领域肯定也会经历这种淘汰。现在还有政府补贴和企业机构的投资，当市场越来越成熟，竞争越来越激烈，有一些企业会被市场淘汰或者被其他大企业兼并。这时候，市场上达成一定的供需平衡，企业也能够保证利润。

观察者网：地方政府更偏向于对战略型新兴科技产业投资，这可能会压缩其他行业的投资和发展，如何权衡这两端？

丁一凡：现在出现了“新质生产力”的趋势，通过现有的数字经济、数字技术与人工智能结合，搭配上新的机器设备，匹配合适的应用场景，通过人工智能来改善生产制造过程，以此探索新产品和新服务，这是未来的发展趋势。

当然，新兴产业存在风险，后续市场化也不知道能否成功，投资也会失败，未来地方政府肯定要面临这样的问题。

我觉得政府要关心扶植一些有想象力的小企业。很多中小企业有技术、有想象力，而这些小企业一旦完成技术创新，往往就会被比较大的制造业企业兼并，因为这会给制造业企业带来更好的收益和更广泛的应用。

发达国家的市场经济都经历过这些阶段，我们也应该学习这种模式，地方政府不能够只盯着现已成功的“新三样”相关企业，因为这个赛道已经成熟，处于红海市场。

相反，有一些市场化和应用不太明晰的技术，可能与人工智能、新材料、工业软件和网络技术有关，未来会有更广阔的发展趋势。当然，这对地方政府的投资能力是一个很大的考验。

观察者网：自3月7日起，欧盟委员会要求从中国进口的电动车必须进行海关登记。今年的政府工作报告中讲到，“要增加国内国际两个市场的资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。”结合中国企业走出去，面对的地缘政治风险，如何解决？

丁一凡：首先，我们要做好心理准备，现在遇到的只是开始，欧盟和美国都在绞尽脑汁思考如何限制中国电动汽车产业的发展。在地缘风险和贸易保护主义的背景下，有可能我们的电动车，未来会在美国、欧洲遭受各种各样的“暴力”。

上个世纪70年代，日本汽车崛起的时候就遭遇过这种暴力。日本丰田汽车在美国越来越有竞争力，出口的数量也越来越多，然后就出现了美国人砸烂日本车以表达不满的情况。

在上世纪日美贸易战期间，两名美国人砸烂日本车以表达不满。图源：产经新闻

这种情况在历史上发生过，后续有可能再次发生。对于中国汽车来说，中国成为汽车出口第一大国，中国汽车越有可能成为别人泄愤、攻击的对象。

欧洲的“猫腻”与美国有点不同，欧洲会设置各种各样的障碍和门槛，让你很难在当地运营或发展。历史上，面对来势汹汹的日本汽车，大部分欧洲国家都采取了对抗性方法，比如限制市场份额、严格限制进口汽车数量、不断提高汽车进口关税、不许日本车企在欧洲建设4S店等等。当然，后续日本车企通过与欧洲汽车厂商合作等形式，打破了贸易壁垒。

对于中国新能源汽车来说，欧洲没有完善的充电基础设施，他们可能会用一些办法来限制中国电车，我们可以提高续航里程，可以将充电功能不断便捷化，这样也能够突破障碍，赢得博弈。

当然，政府之间的谈判也会发挥作用，比如目前大家都想办法恢复WTO的作用，因为WTO的仲裁机构已经被美国搞“瘫痪”了，我们也要利用WTO这样的国际组织来争取权益，尤其是国际贸易中的权益。