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某公司商用狼牙山五壮士肖像,被提起民事公益诉讼
湖南省衡阳市检察机关对贺某与胡某华、陈某保证合同纠纷再审检察建议案
——债权人恶意损害保证人利益行为应依法监督纠正
【关键词】
诚信 保证责任 妨害作证 综合履职
【基本案情】
2014年1月23日,湖南某中药饮片公司因经营需要向胡某华借款160万元。2014年3月27日,胡某华以民间借贷纠纷向湖南省衡阳市蒸湘区人民法院起诉湖南某中药饮片公司要求其偿还借款160万元及利息。2014年11月12日,该公司与胡某华签订了《借款协议》,约定借款本金及利息总额为190万元,分三年还清,贺某在《借款协议》上作为担保方签字。2014年11月24日,法院根据该借款协议制作了民事调解书,因贺某不是该案当事人,故该民事调解书未涉及贺某的保证责任。
2014年1月始,湖南某中药饮片公司因经营需要陆续向陈某借款。2014年11月8日,该公司与陈某签订了《借款协议》,约定之前借款的本金及利息合计为980万元,分三年还清,贺某在《借款协议》上亦作为担保方签字。
2019年11月,胡某华、陈某将贺某分别诉至湖南省衡南县人民法院(以下简称衡南县法院),要求贺某偿还为湖南某中药饮片公司担保的借款本金及利息。为达到胜诉目的,胡某华、陈某伙同他人虚构在保证期间内向保证人贺某催收债务的事实,意图证明已经在保证期间内行使权利,要求法院判令贺某承担连带清偿责任。贺某均提出抗辩理由,认为证人作伪证,债权人未在保证期间内向其主张债权,保证期间已过。衡南县法院均未采纳并分别作出一审判决,认定贺某对上述借款本息承担保证责任,判决贺某向胡某华偿还借款本金169万元及利息,向陈某连带清偿本金475.0492万元及利息。贺某对上述二案不服,均提出上诉,二审均判决驳回上诉,维持原判。贺某不服,向湖南省高级人民法院申请再审亦被驳回。
【检察机关履职过程】
受理及审查。2023年,湖南省衡南县人民检察院在办理胡某华、陈某等4人妨害作证、帮助伪造证据案中,发现胡某华、陈某等4人在2起民间借贷纠纷案件的审理中作虚假陈述,并据此胜诉。鉴于2起民事案件均已由湖南省衡阳市中级人民法院(以下简称衡阳市中院)作出生效判决,遂将线索移送本院民事检察部门后上报至湖南省衡阳市人民检察院(以下简称衡阳市检察院)。
衡阳市检察院依职权受理后,从三个方面开展调查核实工作:一是调阅所有相关民事案件的一、二审卷宗,查明相关案件的审理情况。二是询问案件当事人以及相关证人,查明借款情况及贺某为两个借款合同提供保证的事实。三是调阅刑事侦查案卷,核实胡某华、陈某恶意串通欧某华、谭某2人共同向法庭作虚假陈述,统一口径捏造了“2018年4月下旬的一天,其四人坐在某茶楼进门右手边第一个卡座喝茶,胡某华、陈某当面向贺某催收了债务”的虚假事实。
监督意见。衡阳市检察院经审查认为,债权人胡某华、陈某未在保证期间要求保证人贺某承担保证责任,贺某的保证责任已免除。胡某华、陈某等人虚构对贺某催收的事实,向人民法院提起民事诉讼,要求贺某承担保证责任,属于严重妨害民事诉讼的行为,损害贺某合法权益。人民法院依据虚假陈述作出判决错误,应当再审。2023年10月13日,衡阳市检察院向衡阳市中级人民法院提出再审检察建议,同时建议法院对胡某华、陈某等4人伪造重要证据、陈述虚假事实的行为予以司法惩戒。
监督结果。2024年5月20日,衡阳市中院作出再审判决,撤销一、二审判决,改判免除贺某案涉的保证责任,同时对胡某华、陈某等4人分别作出1万元、2万元不等罚款的司法惩戒。
【典型意义】
习近平总书记强调:“要加强诚信建设,倡导遵纪守法、诚实守信的社会风尚”。诚信是社会主义核心价值观的重要内容。民事诉讼遵循诚实信用原则,要求当事人以诚实、善意的态度行使诉讼权利、履行诉讼义务。诚实信用原则在证据制度上的直观体现是如实作证,只有诉讼参与人依法如实陈述相关事实,才能正确定分止争,及时化解矛盾。如果诉讼参与人违反诚信原则,作虚假陈述或提供虚假证据,歪曲事实真相,不但严重损害相关当事人的利益,损害司法权威,还会引发不断的申诉、上访,破坏社会和谐稳定。检察机关发现债权人通过伪造证据、虚假陈述等方式侵害他人合法权益、获取非法利益,人民法院据此作出错误判决的,应当依法监督,促进民事诉讼活动依法、有序开展,引领社会诚信风尚,维护社会和谐稳定。
最高人民检察院对吴某平工伤认定行政抗诉案
——准确认定抢救时间维护工伤职工合法权益
【关键词】
公正 工伤认定 突发疾病 行政检察
【基本案情】
吴某平生前系某公司员工,2021年4月29日上班期间因身体不适送医救治,2021年5月1日经抢救无效死亡。该公司向贵州省某州人力资源和社会保障局(以下简称州人社局)提出工伤认定申请,州人社局作出《不予认定工伤决定书》。吴某平的子女吴某军、吴某琴对该认定结果不服,提起行政诉讼,请求撤销该《不予认定工伤决定书》,并判令州人社局重新对吴某平作出工伤认定决定。该案历经法院一审、二审、再审。法院再审判决认为吴某平不应认定工伤,理由是:《工伤保险条例》等规定,在工作时间和工作岗位,突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的应当认定为工伤,其中“48小时”的起算时间,以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。吴某平的门诊初诊时间为2021年4月29日8时55分,入院时间是当天上午11时42分,宣告死亡时间是2021年5月1日12时08分。以初诊诊断时间为起算时间,至宣告死亡已超过48小时,即使以入院时间为起算时间亦超过48小时。
【检察机关履职过程】
案件来源。吴某军、吴某琴对再审判决不服,向贵州省人民检察院申请监督,该院审查后依法向最高人民检察院提请抗诉。
调查核实。检察机关通过调阅法院卷宗、查阅病历、走访经治医生、职工同事等方式查明,吴某平于4月29日上午被送到医院门诊后,按照疫情防控要求送至发热门诊排除新冠肺炎,然后送到内科门诊进行简单询问病史和查体,随即于11时42分办理入院手续并进行CT、B超等检查,12时50分进行病史采集、初步体格检查,13时开医嘱进行抢救。5月1日11时20分,吴某平出现无自主呼吸、心跳停止,血压及血氧饱和度测不出,双侧瞳孔散大,直径约8.0mm,对光反射消失等,且此后病情无任何好转,医生于2021年5月1日12时08分宣布临床死亡。
监督意见。检察机关审查认为,本案并未超过“48小时”,应当认定为工伤,再审判决认为超过“48小时”是因为其认定的起算时间(初次诊断时间)和死亡时间存在错误。(1)认定的起算时间存在不当。吴某平在发热门诊仅是对新冠肺炎进行排查,并未进行疾病诊疗,该门诊诊断时间不应当认定为起算时间。《工伤保险条例》规定“突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”情形,强调的是抢救时间,起算点应是距离抢救最近的诊断时间。(2)认定医生宣告死亡的时间为吴某平死亡时间存在不当。吴某平在5月1日11时20分时已无心跳和呼吸,血压及血氧饱和度测不出,双侧瞳孔散大,直径约8.0mm,对光反射消失,死亡已经不可逆,且之后一直无好转,故该时间应为死亡时间。至于5月1日12时08分医生宣布死亡,是其家属、医疗机构未放弃抢救手段的结果。家属坚持继续抢救、不离不弃,属人之常情,不宜以继续抢救耽误的时间为由将死亡时间推后、不认定工伤。而且,吴某平入院后病情持续加重,转入ICU科进行重症监护治疗,之后突发呼吸、心脏骤停后进行抢救,可认定为连续抢救。吴某平符合突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的情形,应当认定工伤。最高人民检察院遂依法向最高人民法院提出抗诉。
监督结果。2026年4月18日,最高人民法院再审认定吴某平属于“在48小时之内经抢救无效死亡的”情形,依法判决撤销原再审判决,支持认定工伤。其后,吴某平的家属依法领取到工伤保险待遇92万余元。
【典型意义】
抢救生命彰显生命至上、以人为本的崇高理念。在工伤认定中,对于抢救时间界限的把握不应强人所难,更不能以冰冷的时间刻度去限制不离不弃的亲情坚守。《工伤保险条例》设立“48小时”条款的初衷,在于为劳动者提供权益保障,而非让家属在“放弃治疗以获工伤”与“坚持抢救而失权益”之间陷入道德困境。检察机关办理工伤类行政检察案件,应当坚持以人民为中心,秉持客观公正立场,全面深入调查核实案件事实,恪守立法本意,准确界定“连续抢救”的法律实质,依法履行抗诉等法律监督职能,维护劳动者合法权益。
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