【文/观察者网 陶立烽】

5月20日至21日，上海北外滩世界会客厅。

黄浦江畔的一场会议，把长三角四省市的主官聚到一张桌前，会议通稿里一句协同实施“人工智能+”行动，加强算力资源跨区域调度，轻描淡写，却重若千钧。

这不是一次常规的区域联席会议。

这是中国经济最活跃、创新最密集、算力最饥渴的三角地带，正式向全国一体化算力网交出的一份“先行答卷”。

过去十几年，中国修通了世界最密的高铁网、最稳的电力网、最广的通信网。今天，一个更关键的命题摆在面前：能不能修建一张“国家算网”，让算力像水电一样，跨省流转、随取随用、高效配置。

这件事，长三角先干了。

21日上午，2026年度长三角地区主要领导座谈会，举行了成果发布会

一

算力焦虑：东部吃不饱，西部用不完，中间卡脖子

数字时代有个残酷真相。数据是新石油，算力是炼油厂。没有算力，再大的模型、再多的数据、再炫的应用，全是废铁。

过去几年，中国算力基建狂飙突进。截至今年3月底，我国智能算力规模达1882EFLOPS（每秒1882*10^18次浮点运算次数）。据国家数据局局长介绍，截至去年6月底，日均Token消耗量已突破30万亿，而2024年初中国日均Token消耗量为1000亿，1年半时间增长了300多倍。

但狂飙之下，是严重的结构性失衡。

东中部一些核心城市AI大模型、自动驾驶、金融交易、生物医药研发扎堆，算力需求爆炸，GPU一卡难求，时延差1毫秒都能决定商业成败。

土地紧张、能耗双控、冷却成本高企，数据中心想扩建都没有指标。

西部光大地区地广、电足、风大、光强，绿电便宜，机房建得起、跑得动，就是需求跟不上，大量算力长期闲置。

一边是卡脖子，一边是吃不饱，中间隔着行政边界、网络壁垒、标准鸿沟、结算堵点。

就像西电东送、西气东输之前，中国能源格局也是一地碎玻璃。

因此新基建的一大重要任务，就是搞全国一体化算力网，搞东数西算。

“东数西算”工程的八大枢纽和十大集群

而长三角的任务，就是要做算网一体化的样板间，先把自己内部的算力打通，再向全国输出标准、输出机制、输出模式。

难吗？太难。

长三角不是一个省，是沪苏浙皖四个经济体量加起来近35万亿（和德国相当）的“超级城市群”。各有各的账本、各有各的平台、各有各的政策、各有各的算力家底。想让它们从“各算各的”变成“全网一盘棋”，不亚于再造一个数字版的“长三角一体化”。

二

从“各建机房”到“全国一张网”

很多人以为，算力一体化就是拉几条光纤、建几个机房。但并非如此简单。

而是得先搭骨架，再通血管，后立规则，最后算电协同、生态共生。三步走，一步都不能少。

第一步：搭中枢——1个总平台+4个分平台，把算力“看见、摸清、管起来”。

跨区域调度的前提，是你得知道全网有多少算力、在哪、谁在用、谁闲置。

2024年，上海牵头发起长三角算力互联互通总平台，向上对接国家算力互联网服务平台，向下统筹沪苏浙皖所有算力资源。江苏、浙江、安徽、上海再各建一套省级调度平台，把超算、智算、通算、异构算力全部“纳管入池”。

关键节点落在苏州吴江——长三角算力调度中心，国家算网核心节点，上联国家、下接四地、联动全国上百个算力资源池，承担区域内与东西部协同调度。

一句话，先把分散在四地的算力“看见、摸清、管起来”，才有跨区调度的基础。

2024年8月，长三角枢纽“1+4”算力平台正式启动互联互通。

2024年8月，长三角枢纽算力平台互联互通启动

“1”是长三角（上海）算力互联互通总平台；“4”是上海算力交易平台、苏州公共算力服务平台、阿里云嘉善智算基地、芜湖集群公共服务平台。

至此，长三角算力调度从“概念” 进入常态化运行。

第二步：通大动脉——低时延、大带宽、直连互通，让算力“跑起来”

算力要跨省，网络先铺路。没有“路够宽、时延低、丢包少”，跨区调度就是纸上谈兵。

国家新型互联网交换中心国家（杭州）新型互联网交换中心，国家（上海）新型互联网交换中心，相继建立；覆盖重点园区、科创载体的运营商算力专网，上海移动1ms浦江算力光网、浙江移动1ms全光智算专网等等也不断涌现。

到2027年，长三角一体化示范区集群智能算力规模预计不低于60EFLOPS。嘉善一地就能形成30EFLOPS以上万卡级智算集群，同城新型算力中心间时延不高于1 毫秒，至长三角枢纽节点时延不高于3毫秒。

毫秒级的差距，在AI 时代就是能用和不能用的鸿沟。

第三步：统一规则——算力可度量、可交易、可结算，打通最硬的堵点

跨区域调度最大的堵点，从来不在技术，而在规则。

通用算力怎么折算？智算怎么标价？算力券能不能跨市用？财政补贴互认吗？闲置算力怎么变现？三省一市以前各算各账。

规则一通，算力才真正从政府工程变成市场化要素。

建立长三角三省一市需要统一规划、统一标准、统一运营。推进算力资源一本账，对区域算力总量、结构、利用率、供需缺口实时监测、统筹调度。

同时，面向AI、生物医药、集成电路、智能制造，打造跨域示范场景，用真实需求牵引调度落地。

一套组合拳打下来，长三角彻底告别“各建各的、各算各的、各守各的”，真正进入全网一盘棋时代。