【文/观察者网专栏作者 陈鸿斌】

日本制铁公司收购美国钢铁公司一案，突然出现了戏剧性的翻转。

今年1月，当时的拜登政府明确表示反对这一收购方案。其时即将重返白宫的特朗普，也极为坚定地反对这一收购计划。当时几乎没有谁看好这一计划还有翻盘的可能。

然而，特朗普再度走马上任刚过4个月，此事就出现了180度转弯。

5月23日，特朗普在其社交媒体“真实社交”上发文，表示支持美国钢铁公司与日本制铁公司建立新的合作伙伴关系（partnership），令人大跌眼镜。

日本制铁公司近年来一直在努力争取将美国钢铁公司纳入其麾下，为此与美方进行了艰难的谈判，其间一度遭遇明显的政治干预。尽管日本政府也一再为此说项，但并未能促使美国政府回心转意。

今年2月，石破茂首相在访美期间与特朗普会谈时，提出了修改后的收购方案，核心内容是将原定的141亿美元全现金收购计划转为“大规模投资”，并承诺大幅增加投资。但特朗普仅表示欢迎日本投资，对这一收购案只字不提。

特朗普曾明确表示，“完全反对”日本制铁公司收购美国钢铁公司。资料图

随后关税战开打，日美之间的首要关注事项已转化为关税谈判，日本的主谈官员经济再生大臣赤泽亮正已两次赴美，但谈判没有任何进展。日前已第三次访美，估计仍难以有所进展。谁也未曾预料会突然“半路杀出程咬金”，白宫是否会借此对日方送个人情，迫使日本在其他领域做出相应让步？日本政府当然对这一进展表示欢迎，目前正在急于了解特朗普政府的真实想法。日本制铁公司负责人即将前往美国，与对方最后敲定相关具体细节问题。

特朗普在发文中如此表示：美国钢铁公司与日本制铁公司之间的这一方案，至少涉及到7万个就业岗位，日本制铁将为美国经济投入140亿美元巨资。经过多次谈判和慎重考虑，双方为此达成了协议，这将使美国钢铁公司得以生存下去。这不仅有利于这家公司，也同样将有助于钢都匹茨堡得以再现辉煌。并强调美国钢铁公司将继续以匹兹堡为总部，保留其品牌和运营独立性。

由于目前美国的钢铁产能不足，导致美国生产的炮弹仅能满足1/3需求，这就使特朗普强烈希望提升美国的钢铁产能。引进日本制铁将有助于加强美国钢铁产业的竞争力，确保关键制造业的本土化。

尽管特朗普并未披露日本制铁公司的具体方案，但美国以及欧洲的媒体均认为特朗普已为此开了绿灯。英国《金融时报》对此发表述评指出，此举表明特朗普已“默认”了这一交易。5月30日，匹茨堡市还将为此举行盛大的集会。

回顾这一收购案，可谓一波三折。2023年12月，日本制铁公司披露了以141亿美元收购美国钢铁公司的计划，今年1月卸任前夕的拜登政府表示此举“具有国家安全风险”，并指示美国外国投资审查委员会重新审核这一方案。今年2月，刚刚重新执政的特朗普表示，不支持收购方案，希望由日方提供投资。

今年第一季度，美国钢铁公司再度出现亏损，这已是连续两个季度亏损，因此使该公司数千名员工面临失业压力。5月21日，美国外国投资审查委员会结束了重新审查并向特朗普提交了相关建议。

据路透社报道，一位白宫官员透露，美国国家安全小组向特朗普总统提交的关于日本制铁公司收购方案的相关建议中，大多数成员认为所有风险都在可控范围内。如果收购方案获得批准，日本制铁承诺在美国投资140亿美元，其中包括新建一座价值40亿美元的钢厂。

报道称，虽然各机构意见并不一致，但多数观点认为，安全措施可以解决安全顾虑。特朗普上个月下令进行审查，现在有15天时间来决定这笔交易的命运。

日本制铁公司对这一最新进展极为振奋。该公司对此表态：我们的方案与我们对美国政府做出的承诺是一致的，即此举将有助于美国钢铁工人、美国钢铁工业和美国的国家安全。这对美国钢铁行业乃至整个美国制造业是一个划时代的重大转折。该公司发表声明，对特朗普的英明决定致以“由衷的敬意。”

日本制铁表示，将在未来14个月内完成对美国钢铁公司的投资计划，并承诺在宾夕法尼亚州和印第安纳州的工厂进行大规模投资，以推动就业和技术升级。