未来好的乡村旅游建设，首先要有长远的规划，同时要集中资源。最好是一个区域成立一个旅游集团，统筹几个乡村的特色资源，其次是要沟通城乡，最好有城市客源地的专业企业入股，有一个科学、精细的高标准服务，这样才能获得比较优势。不然只能做成周庄、西塘、同里、木渎等这些同质化的旅游小镇。所以乡村旅游要搞好，必须契合我们国家在供给侧的结构性改革。

国内特色小镇存在同质化问题。图片来源：视觉中国

观察者网：您之前在接受采访时说，5年之后，数字经济有望占GDP的一半，请问在产业数字化和数字产业化的背景下，数字经济如何赋能旅游和消费行业，为其提供新的动能和增长？

曹和平：现在，我们国家数字经济的发展，一个非常好的条件就是数字基础设施比全世界任何国家都好。我们网络传输的速度和整体的传输量都远好于其他国家，这些基础设施的建设其实是一点利润都没有的，但它对经济建设的升级是至关重要的。我们国家现在有702万个基站，美国只有32万个基站，这些基建优势让我们的互联网企业很容易跑得比别人快。

未来，数字经济对旅游行业的主要影响有两方面，一方面叫产业数字化，比如在线旅游软件和短视频软件这些，它们提高了过去传统产业的效率，比如你用电商软件提高了你的交易效率，你过去想要宣传一个旅游目的地，那些广告商的费用动辄几百万，现在有短视频软件了，你可以自己雇人在平台上面发视频，做直播。预订和库存管理都可以用互联网在线技术手段，效率非常高。

另一方面是数字产业化，产业数字化是把原有的行业效率提升，数字产业化是通过技术发展创造出新的产业、新的资源。

观察者网：今年五一假期客流量增加，也产生了一些问题。比如说川航取消航班、北京西站大规模滞留事件等，想问您如何看待这类事件？如何应对和管理这类事件？

曹和平：这种事情大致有两类：一类是旅游消费事件。比如哈尔滨亚布力滑雪场、青岛天价大虾、云南旅游强制消费等事件。旅游行业的特点是淡旺季明显，存在季节性和间歇性。旺季所需要的劳动力资源可能是淡季的20倍不止。

北方哈尔滨的冰雪节时间也就几个月，但是在淡季依然存在维护成本，并且没有收入，结果就出现了，很多旅游员工都是临时工，存在巨大的服务隐患。峰值期间的劳动力供给如何去处理？这是旅游产业一个亟需解决的矛盾。

这个矛盾也说明我们经济当中缺少劳动再保险制度、季节性劳动者保险制度。对于季节性极强的旅游行业来说，像餐馆、冰雪相关的旅游企业等需要政府保险、商业保险和社会互助保险方面不断完善。当然众筹（crowd-funding）和众包（crowd-sourcing），如果不规范就会发展成P2P，这些风险应当进行监管把控。

第二类是旅游行业的信息不对称、不透明。消费者在消费的过程中，发现受到了欺骗，比如在享受服务过程中发现景点、住宿名不副实。

如果建立一个旅游投诉的第三方平台，政府提供基础设施和账户，当游客的投诉达到一定量，比如说达到千分之三的投诉率时，政府马上就启动调查，吊销企业牌照。这在过去不可能完成，但现在数字技术发展，人手一个终端就能完成。                                              

在数字技术无黑点、无死角、全方位监督的情况下，就能更好地监督旅游公司以及游客，那么，我们会出现一个欣欣向荣的健康发展的旅游产业。有了第三方监督，我们的旅游经济、旅游安全、旅游消费能做得更好。

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