【文/观察者网专栏作者 白广灿】

关于在印经商的一个梗——“印度赚钱印度花，一分别想带回家”——近日似乎又迎来新的演绎。

3月25日，印度税务部门稽查三星逃税一事在网上炒得沸沸扬扬：

据报道，印度海关指控三星“故意提交虚假文件”以清关，并称其行为“违反印度法律”且“违背商业道德”，目的是通过欺诈手段最大化利润。印度政府责令三星公司及其几名高管缴纳共计6.01亿美元的补缴税款和罚款，成为了近年来印度政府发出的最大赔付要求之一。不少媒体将印度政府对外资的税收大棒解读为“税收恐怖主义”。

路透社相关报道截图

一

实际上，三星印度电子公司（SIEL）在印度被税务部门稽查一事由来已久。

早在2021年7月，印度税务情报局（DRI）就对SIEL在古尔冈和孟买的公司进行了相关搜查。在调查期间，DRI指控SIEL未能正确地按照要求对“远程无线电头”进行分类，以此逃避关税。

DRI的调查小组认为，远程无线电头具备接受、转换和传输信号的功能，应该被纳入无线设备，SIEL在与其母公司的电子邮件中也是将远程无线电头称为设备，而SIEL在报税时却故意将其归类成零件。根据DRI提供的进口数据，在2018年1月至2021年7月期间，SIEL对219批远程无线电头进口按零关税进行了清关。

2023年1月，DRI正式向SIEL发出一封要求解释原因的通知书，指控SIEL逃避172.8亿卢比关税。SIEL不服相关指控，开始上诉。2024年11月，印度所得税上诉法院一度强行要求SIEL缴纳2021-22年度121.3亿卢比的税收，SIEL随后上诉到德里最高法院，12月德里最高法院驳回了所得税上诉法院的强征令。

文章一开头提到的动向算是双方进入新的拉锯回合：印度政府又对SIEL下令，要求缴纳446亿卢比（约5.2亿美元）税收及罚金，并对其在印高管处以8100万美元的罚款。

二

印度对SIEL进行税务稽查以及处罚并不是孤例。在今年2-3月，印度政府对现代（159万美元）、起亚（1.55亿美元）、大众汽车（14亿美元）、比亚迪（837万美元）等在印外资企业都进行了税务起诉和罚款。

细究原因，与印度中央政府财政紧张有关，而加大补缴税款往往是其减轻财政压力的手段之一。

受新冠疫情影响，印度在2020-21财年的税收比预算下降了4万亿卢比，降幅达到了16.3%。与此同时，财政开支相比当年预算增加4.1万亿卢比。印度中央政府的借债从预算的8.5万亿卢比，飙升至实际的18.3万亿卢比，占印度中央政府全年财政开支（不含财政转移等）的52%，财政赤字达到了9.2%。

在随后的几年中，印度政府一直把降赤字作为经济工作的重中之重。其具体思路是，在财政开支保持较低增速的基础上，增加税收、缓慢减少政府借债。比如，相较于2020-21财年的实际开支，印度中央政府在2025-26财年预算中的财政开支增长了44.3%，税收增加了110.7%，政府借债则降低了14.2%，赤字率也从9.2%下调到本财年预算的4.4%。

税收方面，公司税、所得税、商品与服务税（GST）是印度政府税收的主要来源。以2025-26财年为例，三类税种分别占印度政府税收的25.3%、33.7%和27.6%，合计占比达到了86.6%。不过，这三类税的表现不尽相同，相较于2020-21财年预算，三者分别增长了58.9%、125.4%和70.6%，而政府税收则上涨了76.24%——可以说，所得税拉高了整体税收的增长速度。

不过，为了提升其国内消费、增加民意支持率，印度财政部在今年2月初宣布大幅削减个人所得税，把免税额从年收入70万卢比上调到年收入120万卢比。这一改动预计会导致今年印度中央政府的税入至少减少1万亿卢比。

年初印度财长希塔拉曼曾表示，要将本财年的税收大幅提高11%。这块少收点，其他地方自然就得多“压榨”，为此印度政府最近调高了爆米花税，将焦糖爆米花的税率提升到18%，引得印度国内社会一片哗然。为缓解财政压力，连爆米花都不放过，更不要说更“肥”的各类进口关税了。

印度政府选择此时加大对三星的处罚，可能也与印度即将与美国达成减免进口关税的协议有直接关系。

据印方内部评估，特朗普政府计划对印征收“对等关税”，这一措施将导致87%的印对美出口商品受影响，包括矿物燃料、机械、锅炉和电气设备等印对美出口主力商品，汽车、医药等印优势产业也难逃波及，总规模高达660亿美元。

为尽可能降低特朗普政府新一轮“对等关税”冲击，在3月25日有消息透露，莫迪政府希望以“对美专项关税优惠”换取美豁免。具体来看，一是大幅下调约55%自美进口商品的关税，总价值超230亿美元；二是下调美对印出口部分农产品的关税；三是分阶段下调汽车进口关税；四是取消用于制造电动汽车、智能手机部分商品的进口关税。其转嫁对美进口商品关税损失的意图非常明显。