【文/观察者网专栏作者 白广灿】

5月份以来，印度不断强化对实控线中方一侧的渗透、蚕食，引发多起对峙事件。6月15日晚，印军违背承诺，再次越过实控线非法活动，蓄意发动挑衅攻击，引发双方激烈肢体冲突，造成人员伤亡。

消息传到印度国内引发轩然大波，莫迪在国内也遭受了巨大的政治压力，其政府不久就宣布禁止59个有中国投资背景的手机APP，由此在印度民间掀起新一轮抵制中国产品的浪潮。在我们关注中印边境纠纷时，也不得不注意到印度国内日益高涨的经济民族主义。

印度国内历来都有抵制中国产品的呼声，传统上都认为是中印贸易不对等、印度对华贸易逆差过大所致。不过深究其原因，则是与印度本土制造业发展缓慢有关。

在过去三十年间，印度是几个主要大国中经济增长速度最快的国家之一，其国内日渐增长的消费市场尤为让人瞩目。根据波士顿咨询公司的一份报告显示，印度在2010-2020年间，国内消费市场预计将会增加3.6倍[1]。

但是印度本土制造业由于自身的种种原因，处于相对萎缩之中。在过去这十年间，仅仅增长1.7倍左右[2]。这一方面使得印度的这个市场消费空白被中国大大的填补，一方面造成印度对华出口始终以原材料为主，无法有效增长，进而使得印度对华贸易逆差迅速拉大。

2010年，中国对印度出口409.19亿美元，中国自印度进口208.41亿美元，印度对华贸易逆差为200.78亿美元。[3]到2019年时，中国对印度出口747.3亿美元，而中国自印度进口179.6亿美元。印度对华贸易逆差达到了567.7亿美元。[4]印度对华贸易逆差越来越大，在印度国内导致了两个层面的影响，使得印度有一定的动机排斥中国产品。

2014年，中国企业助力印度首都新德里地铁建设

一方面是在政府内部。印度长年以来都是一个贸易赤字国家，其本身就有赤字危机意识。在1990-1991年间，印度爆发了国际收支危机，外汇储备仅仅能够维持两个星期，当时的谢卡尔政府不得不秘密的从储备银行中取出20吨黄金，空运到瑞士换取国际贷款，以解燃眉之急。

现如今，印度的贸易赤字长期都维持高位，而中国又是印度最大的贸易逆差国。在2018年，印度对华贸易差占其对外贸易逆差的40%。印度一直呼吁中国取消药品，IT等行业的进口限制，但是中国因为国家政策和安全问题，一直没有放开，这就让印度政府一直抱怨是中国政府不愿意在实质性方面进行努力。

另一方面是在印度本土企业层面。从印度建国时开始，印度就高度保护其国内企业。即使在1991年改革之后，诸多遗留下来的体制如土地征收法、劳工法体系等，使得其制造业增长尤为缓慢。当物美价廉的中国产品涌入印度市场后，印度本土企业开始受到很大冲击，这就让抵制中国产品的声音有了市场。从1995年至2017年，印度对华（大陆，下同）实施的反倾销调查高达213起。印度已经成为对华实施反倾销最多的国家之一，涉及金额仅次于欧盟与美国。

虽然印度官方抱怨巨额的对华贸易逆差，印度民间企业对中国制造充满敌视，但是在辛格政府期间，其还是本着务实的态度处理这个问题。如在调节经常账户赤字方面，印度进口的大宗商品是石油、天然气等能源产品，以及黄金、钻石等奢侈品，缩减进口需要从这方面来考虑。在2012年时，印度的能源和奢侈品进口约占印度总进口额的56%，印度为此支付了巨额外汇。为了解决当时面临的经常账户赤字问题，辛格政府就提高了金银等奢侈品的进口税率，并预计在未来1-2年内，经常账户赤字问题会大幅度减小。而之后事情的发展也确实如此。

2000-2018年间，印度进口货物结构变化[5]

辛格政府在面对本土制造厂商的压力时，印度政府也是局限于经济层面。比如在对华反倾销调查时，印方赋予了当地司法机构较高的自由裁量权，对中国产品征收反倾销税的平均税率也是最高的。不过此时的印度政府再怎么提出反倾销诉讼，还能基本保持一种就事论事的态度，并没有在贸易争端上继续赋予一种政治含义。