一家在加利福尼亚或科罗拉多运营的钨矿企业，环保合规成本往往占到总运营成本的三到四成，这个比例放在任何一个行业都是致命的。而中国在同一时期的做法是“先发展、后治理”，在产业规模做大的过程中逐步收紧标准，给企业留出时间窗口。美国的选择则是“先治理、后关门”，环保标准跑在了产业承受力的前面，结果是矿山关了、工人散了。

位于美国宾夕法尼亚州的GTP（Global Tungsten & Powders LLC.）是奥地利攀时集团（Plansee）在北美的重要基地，专为航空和航天工业以及国防工业开发、生产并销售钨组件。 攀时集团网站

再说去工业化，这个词在美国经济史上能占据一整个章节。从上世纪七十年代末开始，美国经济结构经历了里根经济学的巨变。钢铁、纺织、机床、采矿这些产业被贴上“夕阳产业”的标签，而华尔街、硅谷和跨国服务业被认为是美国的未来。在这种思潮下，钨矿开采被看作一种低附加值的、脏兮兮的、属于上个世纪的营生，不值得为此消耗政策资源和公共资金。美国政府从未将钨矿产业作为具有战略意义的工业基础来保护，而是任由市场力量（准确地说是任由自由主义的逻辑）替美国作出选择，就是把矿关掉，从中国买。

资本对钨产业也毫无兴趣，资本的天性是追逐最高的回报率，而钨矿开采这门生意的回报曲线是资本最厌恶的那种。互联网泡沫、房地产热潮、私募股权杠杆收购、量化交易、加密货币，一个接一个的造富神话把热钱源源不断地吸走。没有一家风投基金会把BP（商业计划，BusinessPlan）递给一个钨矿项目，钨产业在美国资本眼里连“夕阳产业”都算不上。在老一代矿工、工程师和设备纷纷“退休”之后，没有投资的美国钨产业就此失去了几乎全部产能。

失去了几乎全部钨产能的美国，不从产量最高、供应链最科学、供应最稳定的中国那里购买，还能从哪里买？

可能“去中国化”吗？

现在美国媒体和政客高呼要“去中国化”，这可能吗？

在自由主义经济框架下，重建美国自身的钨矿产能几乎是不可能的。因为以美国目前的工业成本，即使重建了产能，美国的钨产业也无法接受以目前的世界平均价格卖出产品，因为这是彻底的亏本买卖。

中国作为钨产品最大的生产者和消费者，中国的国内成本曲线实际上就是全球钨价格的底线，任何美国企业要想在目前这个价格水平上盈利都几乎是不可能的。更何况，军工对钨产品的规格要求远高于民用市场，军用的高密度钨块有苛刻的标准。满足这些标准的产能一定是有经验积累的工厂，新建产能不仅要克服成本劣势，还要积累经验，难度翻了不止一倍。

要想让美国钨矿复产，只有两条路可走。第一条是建立国有企业或国有控股的供应链体系，将钨矿作为纯粹的公共产品来生产采购。第二条是制定一套系统性的税收和非税收优惠政策。无论走哪条路，每年都至少需要十几亿美元的预算，在两党围绕年度预算吵得不可开交的当下，很难想象这笔预算会顺利通过。

笔者甚至可以现在就为美国草拟一份钨产业复兴的施政蓝图。比如先由国会立法成立国有矿产公司，赋予其跨州征用矿权、发行专项债券和在国防采购中享有优先权的法定地位，然后美国财政部在五年内拨款几十亿美元，用于回购已废弃钨矿的矿权，重建工厂和冶炼线，并强制要求国防后勤部门以高于国际市场的保护性价格签订长期采购合同，再之后由劳工部与国防部联合培养具备选矿和粉末冶金技能的技术工人，环境保护部门为战略矿产项目设立快速审批通道，在法律上给予豁免保障等。

但笔者知道这个蓝图是不可能实现的，因为美国现在不可能通过国有企业对某一战略行业进行保障，这与新自由主义的经济模式相悖，而且美国官僚机构也缺乏实施全面税收改革以及统筹各个部门的魄力和能力。因此，美国选择了最简单的路径，即利用其他国家来解决其问题。

在韩国，由美国主导的阿尔蒙蒂（Almonty）公司开发的桑德贡矿项目在停产30年后恢复运营。未来15年，阿尔蒙蒂在韩国开采的大部分钨矿将被美国购买，以满足其军工复合体的需求。

阿尔蒙蒂（Almonty）公司位于韩国的Sangdong钨矿 NBC News

此外，2025年11月，哈萨克斯坦将北卡特帕尔矿床70%的股份出售给了Cove Kaz Capital Group LLC（一家美国支持的关键矿产开发公司，以钨矿开发为核心业务）。美国方面宣称该项目一旦投产，将能够满足美国未来50年的钨需求。与此同时，特朗普政府与乌克兰、澳大利亚、马来西亚和泰国达成了一系列矿产开采协议，旨在用其他国家的供应取代中国进口的稀有矿物和稀土矿物。

但美国想要利用“进口替代”取代中国钨产品同样是不可能的。全球190多个国家中，只有20多个国家有开采钨矿的能力。中国钨产量世界第一，断档领先于世界其他国家，越南以3400吨的产量位居第二，俄罗斯以约2000吨的产量位居第三，其次是玻利维亚（1898吨）、卢旺达（1786吨）和朝鲜（1600吨）。

问题是显而易见的：没有一个与美国友好的国家能够满足美国每年6000吨的需求，包括美国大张旗鼓宣扬的哈萨克斯坦项目。理想情况下，美国公司可以让越南和俄罗斯满足自己全部的钨需求，但想想就知道这根本不现实。

美国对俄罗斯的经济制裁就不用再多说了。冷战开始后，由于军工需求急剧增长，俄罗斯也停止了金属钨的出口。自2026年4月起，俄罗斯原本就不存在的金属钨出口还被置于许可制度之下，向欧亚经济联盟以外地区出口钨，必须获得俄罗斯工业和贸易部的一次性许可。

越南就更不可能了，越南自身缺乏APT和碳化钨粉的加工能力，离了中国的工厂，它的矿石甚至无法变成军工需要的钨产品。况且越南制造业正在扩张，能留给出口的余量有限，且中国是越南最大的贸易伙伴和地缘政治伙伴，指望越南为了美国并不靠谱的钨矿订单去赌上与中国的外交关系，这个可能性实在太低。

除中国外，其他国家根本无法满足美国的需求，如果执意要跟中国“脱钩”，美国就无法弥补钨的缺口。

停止人为地制造问题

所以，美国真的有必要和中国在钨产业（包括其他必需产业）进行“脱钩”吗？美国宣称的“威胁”，到底存在吗？

我们现在再回过头来看看美国媒体和政客口中反复炒作的“中国切断钨供应”叙事，这件事其实很简单：2025年，在中美贸易争端一度升级的背景下，中国对包括钨在内的十几种关键矿产实施了出口管制。于是美国媒体和政客纷纷出场渲染“中国威胁”和“钨断供”。

但是首先，请注意，中国采取的措施是“出口管制”，不是“断供”。管制是需要获得许可才能出口，而不是禁止。而美国的叙事机器将这个词理解成了“武器化”和“威胁”，仿佛北京某天早上醒来突然决定不给美国钨了，而此前一切风平浪静。

其次，中国的管制从来没有针对过那些不惹是生非的国家。中国没有对巴西断供钨产品，也没有对南非限售过稀土，中国与全球绝大多数国家的矿产贸易始终正常运转。只有那些先挑起事端、试图遏制中国发展的国家，才会认为“供应链不可靠”，比如总是挑起与中国的贸易摩擦、在芯片等高技术领域对中国围追堵截的美国，这就好比美国先往火炉里添了柴，然后指着烫手的炉子对全世界说：“看，这个炉子太危险了。”

美媒认为，美国军事机器对钨依赖程度高且正在耗尽，而中国在供应链中的主导地位及其出口限制加剧了这种情况。 美国《外交政策》

因此，美国的当务之急是停止人为地制造问题，这很重要，只要停止惹事，这些问题就会自然而然地消解。中国供应链不存在“不可靠”一说，它之所以在某些时候对某些国家显得“不可靠”，完全是因为这些国家先用行动证明了自己是不值得被可靠对待的贸易伙伴。

美国不存在、也不应存在所谓“钨断供”的问题。美国不可能离得开中国的供应，要脱钩的原因和理由也根本不成立，这是一个典型的“自我实现的预言”。所有的问题，只要美国想明白并调整了自己的行为，都能很快解决。

美国是这样，日本也是这样。日本首相如果不作出那番有关台湾的挑衅性表态的话，就不会发生中国加强军民两用物项对日本出口管制这件事。在这个问题上，美国和日本遭受的困境适用于同样的逻辑。

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