第二个误区，则是将两大工程的价值完全绑定外贸增长。

我国已是世界第一大实体贸易国，外贸增长空间相较以往有所缩小。欧美启动贸易战，也正说明其自身制造业企业已无法与中国企业进行正常市场竞争，只能采取行政、法律甚至违规手段。目前，我国以东南沿海为主的制造业几乎已占据世界所有能占据的市场。西南地区，无论物流成本如何降低，在外贸角度上也只是与东南沿海制造业竞争，最终还是国内制造业内卷。

因此，我们在2020年左右提出了国内国外双循环战略，在东南沿海为主与国外循环的基础上，加强国内循环。平陆运河和三峡新通道的意义更多在于国内循环。通过水运干线的完善，推动西南地区的铝土、磷矿、有色金属、汽车配件、粮食等物资高效外运，同时将东南沿海的消费品、进口能源与农产品低成本输入西南，让西南地区更深度地融入全国经济体系，共享发展成果。这已不只是单纯的经济问题，更是构建全国统一大市场、落实区域协调发展、实现共同富裕的重要支撑。

从工程的规划时间线来看，这一意图也非常明显。平陆运河的构想可追溯到孙中山的《建国方略》，上世纪50年代提出具体设想，随后长期论证，至2014年完成研究报告，批准正式启动已是2020年以后。三峡新通道则于2013年开始研究论证，2016年纳入“十三五”规划纲要，批准正式启动同样在2020年以后，甚至在2025年还明确表示工程会加快突破。而中国外贸的黄金增长期是2001年入世后至中美贸易战前的阶段。两大工程在规划期并未赶在外贸峰值时仓促上马，在外部环境变化后仍稳步推进，说明其建设逻辑并非出于单一的促进外贸增长的原因。

可以说，无论外贸形势如何变化，都改变不了国内大宗物资的运输需求，改变不了东西部的发展差距，更改变不了水运联动区域经济的发展规律。正因如此，这两项超前布局的工程，不仅没有过时，反而在外部环境不确定性增加的当下，承担起稳固国内经济、保障流通安全、平衡区域发展的重要使命。

建设中的流经钦州市区的平陆运河航道 图源：新华社

绿色运营与多式联运的升级路径

水路干线的建成只是第一步，超级水运工程的效益能否充分释放，最终还要落到绿色标准、运营模式、联运体系等落地层面。

长江航运历史太长，改造难度大，但平陆运河已在现代环保理念上树立了较高标准。2025年施行的《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》第24条明确规定，推动运河使用清洁能源动力船舶，促进绿色低碳航行，同时要求港口经营人配备岸基供电设施，推进绿色港口建设。

2025年12月，平陆运河集团与宁德时代电船科技签署战略合作协议，一方面联合研发适配平陆运河的纯电动、混动新能源船舶，另一方面搭建运河沿线充电/换电补给网络，打造“船—岸—云”一体化方案。配套的钦州宏信、南宁圆周率两个船厂已启动建设，专门建造5000吨级新能源船舶。通航后，平陆运河有望成为全球领先的新能源示范性航道——外国的环保可能只是敛财的噱头，我们的环保是真真正正在做的！

航道效益的发挥，核心在于科学的运营模式。运河内的船舶主要分为三类：运输消费品的集装箱船，运输粮食、煤炭、矿产的散货船，以及运输钢材、设备的杂货船。不同船型的运输需求差异极大，需要匹配不同的运营逻辑。

集装箱运输的核心需求是可预期、高稳定，因此适合“公交化”运行模式——船舶像公交车一样，定时定点在固定港口停靠，让货主与物流服务商形成稳定预期。即便部分班次货源不足，也需保障班次稳定性，这意味着前期可能承担一定亏损，天然适合由国企承担干线运营职能，保障基础运力的可靠性。平陆运河通航后，可依托固定班轮体系打造稳定的内河集装箱干线。散货船与杂货船则以点对点运输为主，需求灵活多变，更类似“网约车”模式，对市场响应速度要求高，适合由民企主导运营，通过市场化机制匹配供需、提升效率。

水运干线的价值，最终要靠与陆路支线的联动释放，而集装箱标准化正是多式联运的核心载体。货物装入集装箱后，可在船舶、火车、卡车之间无缝中转，无需反复装卸，大幅提升联运效率。对平陆运河而言，其一端连接广西内陆与西江水系，一端对接北部湾港。通过铁路衔接，可向西对接昆明这一中老、中泰铁路节点，向北联动重庆、成都等西南航运与铁路中心，充分发挥集装箱标准化优势，深度融入西部陆海新通道，形成覆盖西南、对接东盟的多式联运网络。

在多式联运体系上，目前美国领先于我们——美国可以把铁路场站当成海运港口使用，原因在于其铁路私有化。对我国而言，多式联运的发展，既需要国企保障干线的稳定性，也需要民企发挥末端服务的灵活性，二者优势互补，才能兼顾可靠性与灵活性。当前我国铁路系统正加快向货运转型，截至2026年5月，全国18个铁路局集团公司的物流分支机构已全部挂牌成立，铁路货运与水运、公路的协同空间正在持续打开。在这一领域，我国仍有较长的路要走，但两大工程的落地，无疑为多式联运体系升级提供了关键的干线支撑。

集装箱船在长江江苏南通段行驶 资料图：新华社

结语

平陆运河与三峡新通道，是中国内河航运网络升级的两大标志性工程，更是国家基建超前布局的典型代表。我们的眼光从来不局限于外贸单一维度，而是要塑造区域经济格局。

从短期看，两大工程将直接降低大宗物资运输成本，提升沿线物流效率；从中长期看，它们将补齐西南与长江上游的水运干线短板，推动干支联动的物流体系进一步完善，为国内大循环提供坚实的流通支撑；从战略层面看，它们是缩小区域发展差距、构建全国统一大市场、实现共同富裕的重要基础设施保障。

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