观察者网：确实，像这次美以伊战争，伊朗反击时打击了美国在中东的多个军事基地。如果未来台海出现战火，美军的战机、舰艇或导弹从菲律宾的军事基地出发，不排除菲律宾也会面临如卡塔尔、巴林等国当前处境的可能。

许利平：我相信菲律宾国内的精英人士肯定会有这样的顾虑。这次美以伊战争表明，美国在关键时刻保护不了它们，反倒是当事国不仅要自己花大价钱保卫自身，甚至还要反过来保护美军。我认为此次中东战事给菲律宾精英阶层上了一课：在大国之间玩危险的“走钢丝”游戏，若根基不稳、技巧不精，很可能会摔得很惨。

3月14日，一架伊朗无人机击中阿联酋富查伊拉港的燃料储存设施后引发火灾。

观察者网：不少中国网友对菲律宾的多次挑衅行为颇为愤慨，比如有评论称“口头警告百次不如下重手一次”，用毛主席的话说就是“打得一拳开，免得百拳来”。您如何看待这种建议？

许利平：中国作为大国，若想“教训”不断挑衅的菲律宾，其实非常容易。菲律宾军力远不及中国，单单对付他们根本不是问题。当前我们之所以保持克制，是因为我们着眼于南海周边和平稳定与长远发展，展现了最大程度的理性和定力。

也就是说，面对菲方挑衅，我们多以警告回应，并非能力不足，而是更多从全局和长远出发。一方面，与中国在南海存在主权争端的还有越南、马来西亚等东南亚国家；另一方面，美菲之间是军事同盟关系。我们若逞一时之快，引发的连锁反应是否符合全局利益，我觉得需要打一个大的问号。

目前中菲之间仍存在多种管控危机的双边机制，且仍在发挥作用。在现有机制尚能有效运作的情况下，我个人倾向于暂不采取过于极端的手段。当然，不采取极端手段，不意味着一味忍让。正如我前面所说，小马科斯的对华政策已到需要调试转向的临界点，这时候如何“精准施策”，既让他为自己的挑衅行为感到“痛”，又不会造成一系列消极的连锁反应，这是我们接下来需要推动的工作。

观察者网：您刚才也提到区域局势更趋复杂，那么中国在南海问题上的底线思维与政策工具箱应如何动态调整？

许利平：我们在南海问题上的政策工具箱还有很多可用手段。例如，当前正在推动“南海行为准则”的达成，若今年能够落地，未来处理南海很多问题时将有章可循。

此外，大众更多关注岛礁问题，这对相关国家确实重要，但在辽阔的南海之上，岛礁的存在相当渺小。我认为南海问题的核心在于维护区域和平稳定、保障海上贸易往来畅通——这才是最大的公约数。只要这一点能守住，其他问题都可以逐步解决。

第三，南海区域内仍有大量合作空间。例如，近年来“非传统安全”领域受到关注，包括对自然灾害的共同应对；再如小马科斯日前提到的中菲共同开发南海油气资源等。

总体而言，中国在南海问题上拥有充分的主动权，大家不用太过担心。

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