“双方同意适时举行中俄战略稳定磋商，这是最大亮点”

和沙利文结束“马耳他会谈”之后，王毅随即前往俄罗斯举行中俄第十八轮战略安全磋商。

中俄战略安全磋商是根据2005年中俄两国元首的倡议建立的，是中俄之间的传统磋商机制，原则上每年举行一次。

“中俄战略安全磋商是中俄双方就重大战略问题、安全问题进行对话、寻求共识的机制，此外，双方也会就一些共同关心的具体问题进行磋商。”刘军说，磋商一般会涉及的传统议题包括中俄关系的发展、加强战略协作等，同时也会涉及国际、地区范围内的一些热点问题，例如乌克兰危机、阿富汗问题、反恐问题等。

刘军认为，第十八轮战略安全磋商中最大的亮点是“双方同意适时举行中俄战略稳定磋商”。

“中俄现在举行的是‘战略安全磋商’。‘战略稳定磋商’和‘战略安全磋商’是不一样的。”刘军解释道，此前的战略稳定对话是仅限于俄罗斯和美国，包括冷战时期的苏联和美国之间。

“他们谈的一个核心问题是战略稳定问题，因为在核武器、战略武器方面，只有俄美和冷战时期的苏美才是旗鼓相当的，所以他们之间要谈战略稳定。之前俄罗斯和中国没有建立定期的战略稳定磋商机制，只是从 2005 年开始启动战略安全磋商。”刘军补充道。

他提到，此次中俄同意适时举行中俄战略稳定磋商的一大背景是，美国先后退出一系列冷战时期签署的军控条约，包括《反导条约》、《中导条约》等。

美苏之间签署的《反导条约》《中导条约》和《新削减战略武器条约》一并被认为是国际核裁军体系的三大支柱。在美国先后宣布退出《反导条约》和《中导条约》之后，《新削减战略武器条约》成为美俄之间唯一军控条约。

《新削减战略武器条约》由俄美两国于2010年签署，2011年生效，有效期10年。《条约》要求两国将各自拥有的核弹头数量削减至1550枚以下，并对运载系统进行限制。2021年，俄美完成“续约”，使条约有效期延长至2026年2月5日，内容保持不变。

乌克兰危机之后，俄罗斯外交部2022年4月明确表示，俄罗斯与美国之间的战略稳定对话已正式“冻结”。2023年2月，普京正式签署关于俄暂停履行《新削减战略武器条约》的法律，俄方表示，美国多年来一直严重违反《新削减战略武器条约》主要条款。

“这意味，原有的俄美之间战略稳定的对话彻底冻结了，谈不下去了。”刘军说，在这种背景下，中俄之间进行“战略稳定磋商”，可以说是一种新意。下一步，双方应该会继续讨论战略稳定问题。

“对于俄美来说，战略稳定问题主要是限制核军备的数量，对于中国来说，虽然核武器库存的绝对数量远不及俄美，但战略稳定关系到整个世界的安全、发展和人类的和平，从这个意义上来说，中俄之间谈战略稳定是可行的。因为这不仅仅是从两国自身，而是从整个世界和平、稳定的角度来谈战略稳定，这具有非常重要、积极的意义。”

当地时间9月19日，王毅同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫共同主持中俄第十八轮战略安全磋商。图源：外交部网站

就在王毅访问莫斯科的前一天，朝鲜领导人金正恩结束了对俄罗斯进行的为期6天的访问。西方一些声音将金正恩访俄和王毅赴俄进行战略安全磋商的巧合作为炮制“中—俄—朝轴心”叙事的素材。

对此，刘军表示，他觉得金正恩访俄和王毅访俄之间没有必然的联系，是一种巧合，中俄年度战略安全磋商时间是早就定好的。“是西方媒体在有意制造一些所谓的概念，中国早就表态中俄关系不结盟、不对抗、不针对第三方。”

王毅18日在莫斯科会见了俄罗斯外长拉夫罗夫时强调，中俄都奉行独立自主外交政策，双方合作不针对第三方，不受第三方干扰，更不会被第三方左右。

不少分析称，王毅这次到访俄罗斯其中一个重要任务是为普京下个月访华铺路。

刘军认为，王毅会见拉夫罗夫最大的用意“可能就是普京总统将于10月出席‘一带一路’高峰论坛。因此，双方有很多细节问题需要沟通讨论”。

俄《消息报》援引俄联邦安全会议办公厅新闻处19日消息称，帕特鲁舍夫表示，俄方期待俄总统普京10月与中国国家领导人在北京举行实质性双边会谈，作为俄国家元首参加“一带一路”国际合作高峰论坛活动的一部分。

当地时间9月18日，王毅会见俄罗斯外长拉夫罗夫。图源：外交部网站

9月20日，普京总统在圣彼得堡会见了王毅。

普京请王毅转达对习近平主席的诚挚问候，表示今年3月，习近平主席对俄罗斯进行具有划时代意义的访问，取得圆满成功，体现了俄中全面战略协作伙伴关系的高水平。自那以来，双方达成的重要共识正在逐一落实，两国经贸、人文、体育等各领域交流合作取得积极成果。

“普京的表态再次体现了俄罗斯对习主席今年3月份访俄的高度重视，提出落实达成的共识也是对此次访问的反馈。”刘军分析道。

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