【文/观察者网专栏作者 文少卿】

12月27日，在交火20天后，柬埔寨和泰国在边界总委员会（GBC）特别会议上签署停火联合声明。

而在此前，泰国的态度是非常强硬的，不仅表示要“三天打到金边”，而且拒绝了特朗普提出的调停建议，还表示上次停火协议签的匆忙，完全是为了给特朗普个面子——看来泰国这次真的是豁出去了。

而这一切的导火索，荒谬得令人哭笑不得：一枚地雷。

7月和12月两轮冲突，起点如出一辙：泰国士兵巡逻时踩雷。至于这地雷是新埋的“挑衅”，还是上世纪战争的“遗留”，双方各执一词，真相早已陷入罗生门。可谁还在乎真相？对政客而言，有没有地雷不重要，重要的是“有人受伤”，民族情绪便可趁机炒热。

于是，泰国迅速动武，柬埔寨也没有示弱。一场本可低调处理的边境事故，被双方政府、军方和网红联手包装成“国家尊严之战”。

殖民主义埋下的地雷，今天还在炸

与世界许多地区的冲突一样，这场看似“突发”的边境火并，根子早在百年前就已埋下。殖民主义亲手埋下的地雷，至今仍在爆炸。

在泰国，“国家十四次割地予西方列强”的说法深入人心，成为民族创伤的口头禅。与柬埔寨的领土争端，尤其是围绕柏威夏寺的归属，更被反复塑造成“主权尊严”的试金石。从19世纪末法国殖民扩张，到二战期间泰国借日本之势短暂“收复失地”，再到战后反复拉扯，这段历史如同一锅熬了几十年的老汤，越熬越苦，越搅越浑。

关键节点在1904年和1907年。当时还是“暹罗”的泰国，与殖民柬埔寨的法国签下边界条约，约定以扁担山脉（Dângrêk）的分水岭为界，并成立联合委员会进行测绘。听起来很公平？可到了1908年，法国单方面甩出一份地图，不仅没按分水岭划线，反而把山顶上的柏威夏寺划进了法属柬埔寨。

泰国当时默认了这张地图，直到20世纪50年代才正式提出抗议。1953年柬埔寨独立后，泰国一度出兵占领寺庙；1959年，柬埔寨把官司打到海牙国际法院（ICJ）。1962年，法院以9比3裁定泰国败诉，理由很“现实”：你早年接受过这张图，现在反悔？晚了。

这一判，在泰国社会激起滔天巨浪。“我们又被殖民者坑了！”迅速转化为民族主义燃料。例如2008年，当曼谷支持柬埔寨将柏威夏寺申遗时，“黄衫军”立刻上街怒吼“卖国”，逼得政府撤回支持。

事情还没完。2011年，柬埔寨又向国际法院申请“解释”1962年判决。2013年，法院进一步裁定：不仅寺庙归你，连前面那片岬角也归你！这相当于在原判基础上“加码”，让泰国舆论彻底炸锅——明明当年判的是“寺庙建筑本体”，怎么现在连周边山头都算进去了？

其实，国际法院根本不想重审百年前的旧账。毕竟，边界一旦定下，哪怕画错了，也讲究“既成事实”。更何况，现在有了卫星测绘、无人机航拍，难道要推翻所有殖民时期划的线？那全球得打多少仗？

柏威夏寺周边局势。图片来源 英国《卫报》

问题在于，法律可以讲“稳定”，但民族情绪不讲理。

两国也曾试图坐下来，画一张新图——这是1997年成立“泰柬联合边界委员会”的初衷。2000年，两国签署谅解备忘录，约定通过联合勘界解决边界问题。听起来很美好，但这份文件连法律约束力都没有，更像是一张“君子协定”。25年过去了，800余公里的泰柬边界上，还有整整196公里的边界从未正式标定；已划界的602公里边界上，74个现有界桩中，双方也仅就其中45个达成了一致。换句话说，两国士兵巡逻的“国境线”，很多地方根本没人说得清到底在哪。

而柏威夏寺周边，正是这片“模糊地带”的火药桶。21世纪以来，这里已爆发两轮大规模武装冲突（2008–2011年、2025年），若算上2003年柬埔寨暴徒因一则“泰国女星说吴哥窟是泰国的”假新闻烧了泰国大使馆，那这出戏已经演了快30年。

与许多冲突一样，柬泰冲突的深层原因是历史创伤、身份焦虑与现实算计的三重叠加。历史上，暹罗曾长期对柬埔寨行使宗主权，独立后的柬埔寨领导人因而始终把泰国视为“帝国主义”；而泰国则视柬埔寨为“失地”，是当年被法国硬生生从版图上割走的一部分。老挝的情况类似，但人家低调；柬埔寨却屡出强硬领导人——从西哈努克到洪森，始终让泰国如鲠在喉。

两国解决争端的方式也不同。泰国坚持双边解决，想关起门来“家事自理”；作为弱势一方的柬埔寨，则巴不得把事情闹大，拉联合国、拉国际法院、拉中美法等大国来“主持公道”。12月24日，柬方发言人潘波纳就指责泰国“无视美国、中国与东盟国家调停，持续袭击柬埔寨”。

今年的冲突，比以往更狠、更广、更不顾平民死活。柬埔寨火箭弹击中泰国民用设施，泰国则出动F-16和“鹰狮”回应。10月在东盟峰会签署的和平协议，不到6周即告破裂。12月8日战火重燃，至今未息。

12月8日，泰国总理阿努廷（中）发表全国谈话。泰国政府公关部X平台

独走的军部

与当年的日本盟友类似，2025年的泰柬冲突实则是一场军方主导、文官失语的权力秀。真正掌舵的，不是泰国总理府，而是高喊“三天打到金边”的将军们。

从一开始，泰国就没有一个清晰、统一的对柬政策。更准确地说，这个国家不是在决策，而是被一股股力量推着往前滚：军方想立威，王室要站队，网红要流量，政客要保命。和平？不过是各方博弈中最先被牺牲的筹码。

泰国军方的“独走”早有端倪。此前的政变姑且不论，仅以近两年为例：2024年12月，泰国海军司令公然拒绝执行政府批准的2001年海上边界协议，宣称争议岛屿威岛（Koh Wai）“属于泰国”，公开挑战了文官权威。

到了2025年2月，柬埔寨人在边境唱了首民族主义歌曲，泰国第二军区司令本辛·帕卡朗（Boonsin Pacharakorn）二话不说，直接就以“国家”名义发出抗议照会——别说请示政府，连通知都没通知，自己就代表“国家”开炮了。

本辛将军实力强大，与泰国陆军司令巴那·克来欧帕洛通（Pana Klaewprathum）同出自泰国军事预校第26届——这个“预校26系”可不是普通同学会，而是效忠泰国王室、警惕他信家族、多次策动政变的实权派。他们视文官政府为“临时工”，对任何试图约束军权的泰国总理都充满戒心，尤其是他信的女儿、时任总理佩通坦·西那瓦。

于是，当5月28日边境冲突导致一名柬埔寨士兵死亡后，佩通坦第一时间呼吁冷静；可6月3日，本辛将军立刻唱反调，宣称“只认泰国皇家土地测绘局的地图”，而非泰柬联合边界委员会使用的地图。6月5日，军方更是发起一场名为“泰国人爱好和平，但战时绝非懦夫”的宣传攻势，大打爱国牌，煽动民意支持“强硬行动”。明眼人都看得出：这是在为绕过政府、自主开战铺舆论路。

6月6日，佩通坦召开国家安全会议，强撑体面：“军方已做好准备……但我们仍寻求和平。”她还特意强调“政府与军方将携手合作”，可这话听着像自我安慰。因为就在第二天，泰国军方单方面限制多个泰柬边境口岸开放时间，并宣布提升战备等级，为“高级军事行动”做准备。

真正致命的一击，来自6月15日那通如今“臭名昭著”的电话。佩通坦私下致电洪森，恳请对方先开放边境，好让她在国内“不显得太软”。她的请求或许合情合理，但泰国公众对她在通话中称洪森为“叔叔”反应强烈。她还称本辛将军为“反对派”。3天后，录音曝光，全泰哗然。

泰国军方冷笑不语，王室则用行动站队。6月16日，就在录音泄露前一天，王室枢密院顾问亲赴边境慰问士兵，并与本辛将军亲切会面，立场不言自明。

政治雪崩接踵而至：6月18日执政联盟破裂，7月1日佩通坦被停职。文官政府彻底失声。

军方则趁势全面接管局势。7月16日，泰军士兵踩雷受伤，本辛放话：“无需等政府命令，随时报复！”陆军司令巴那立即背书。7月23日类似事件再次发生后，本辛下令进一步关闭口岸；7月24日，冲突全面爆发，指挥权完全移交军方，总理办公室形同虚设。7月25日，巴那直接在春蓬府、达叻府部分地区实施军事管制；7月28日，外交渠道谈妥停火，但直到29日，泰柬高级将领见面点头后，枪声才真正停下。

你看明白了没？文官可以谈停火，但停不停火，得将军说了算。