【文/观察者网专栏作者 王晓笛】

台湾现代政治史上值得被“浓墨重彩”的重大政治项目——“大罢免”于本日开罢。

罢免虽然是稀松平常的政治现象，但加了个“大”就让一件日常变得显眼，这次这个“大”体现在两个方面：一是罢免案件之多要分两次才能投得完，二是第一次收到的案件就已经超过了过去十年的总和。

而这种规模和体量，也势必对台湾未来一段时间的政治走向带来深刻影响，成为观察岛内政治变迁的一个风向标。

小岛办大事，台湾社会的志趣可见一斑。

7月26日遭遇第一波罢免的人选

开局debuff如何消

时间回溯到2024年初。

在那次历史性的选举中，赖清德团队虽然成功当选，但得票率仅为40%，为台湾选举近20年以来最低。赖清德当选得益于台湾选制中的相对多数决制，诚然，规则上位也是一种实力，但是一种观感不佳的实力，而“合法性不足”也是蓝白对其喋喋不休的重要议题。此外，较低的民意支持度令其在党内本就“非共主”的身份更加显眼，各派系貌合神离，取而代之者蠢蠢欲动。最后，赖的个人履历和特质勾起了美国对某陈姓领导人的阴间记忆，“疑赖论”甚嚣尘上，芒背在刺。

低民意，非共主以及“疑赖论”，成为“有赖一朝”启动的初始条件，也成为赖当局一切行动逻辑的基础，即在开局不利的情况下如何逆风翻盘，因此赖清德需要“政令一统”实现“完全执政”。“行政”方面，赖当局设立了“国家气候变迁对策”“健康台湾推动”与“全社会防卫韧性”等3大委员会，实际上是绕开了常规行政体系，建构了只听命自己的“军机处”。

相较“行政”上的随心所欲，“立法”方面的集权动作要相对棘手一些。“立院”半数为非绿背景，在过去一年中，“立院”陆续推动了“国会扩权案”“宪法诉讼修正案”等法案，强化了对赖当局的制衡权力。此外，删除和冻结赖当局年度总预算，涉及到的金额也史无前例。电荒，蛋荒……赖当局是否具有卓越的治理能力众说纷纭，但“立法院”的失利，自然被认为是束缚住了其要大展宏图拳脚的万恶之源。因此，削弱“立院”阻力成为政治目标，也让罢免作为政治工具呈上了赖清德的案头。

历史上，台湾有过多次罢免，但结果大多虎头蛇尾。直到“一代雄主”韩国瑜在高雄折戟沉沙，这波超高流量，让罢免“低成本，高回报”的特质，被广泛认知和认可。必须要指出的是，台湾地区罢免启动门槛低到形同儿戏，仅需10%选民签名即可启动罢免程序，最终投票只要求同意票高于反对票，且参与率只需达到25%，在制度上为政治恶斗提供了空间。

推测赖当局在选举结束后就有了推动罢免的腹稿，但受限于“立委”第一年不得被罢免的规定，在首年确实在“立院”中遭到非绿阵营的轮番打击——非绿阵营急迫的原因恐怕也是想充分利用新手保护期。当然，在首年的“府院之争”中，赖当局并没有坐等东风，而是通过司法迫害，对非绿阵营政治人物进行精准绞杀，也便有了柯文哲因“莫须有”锒铛入狱的戏码。

赖系的培养皿

大罢免另一个集权作用体现在对赖系的发育。大罢免是一场以选举为底色的政治运动，也是训练收编以及整合“赖家军”的重要路径。“赖家军”的主要组成有三：台南嫡系，“青鸟”以及民团。嫡系为核心，“青鸟”在中间，民团在外围。

台南嫡系自不用说，是赖系的“党卫军”，大罢免为嫡系提供了一个“升官发财”的进步渠道。而“青鸟”是着重发展的一股新势力。一方水土一方人，一代年月一代神，世代交替所释放的政治能量深刻影响着台湾的选举政治逻辑。十年前，受民主化和信息化双重影响的第一代青年已经成年，以“太阳花”为名，将民进党推上政坛，而蔡英文也依靠这波世代红利，成功为蔡系筑基。彼时以“小绿”自居的柯文哲，也在蔡英文的残羹冷炙中觅到了一碗汤，并奠定了自己走向巅峰的政治基础。

世代更替意味着新的基本盘和新的政治能量。自“太阳花运动”以来，台湾社会又经历了一个十年，又一批清澈的年轻人，小心翼翼地拿到了选票。他们天然不喜欢国民党，但又不满民进党的中饱私囊。与此同时，自感上当受骗的“太阳花世代”，在物极必反后，站在民进党的对立面。他们共同涌向了柯文哲和民众党的“粉专”，大幅侵蚀了民进党的青年选票。

青年流失不仅意味着党国事业后继无人，也意味着赖系无法吃到新的政治红利。因此，通过大罢免，将新世代组织和动员起来，在追求所谓的共同事业过程中，训练、遴选和吸纳新鲜血液，构筑其赖系人马的中坚力量。

除了新世代，民团也是赖系争取的重要对象。如果说“青鸟”在大罢免中主导了“空战”，那么民团承担着“陆战”任务，扮演着冲锋陷阵的角色。台湾民团自诩“先进民主价值”的代表，存在相当程度上的道德洁癖，虽然在事实上成为了民进党侧翼，但嘴上一定要讲不屑为伍。因此和嫡系、“青鸟”不同的是，民团的定位是合作伙伴。

由于有民团的参与，而民团本身又是聚在一起的选民，因此国民党在“反罢”过程投鼠忌器。甚至由于对手不是个人，让国民党的诸多回击都像是打在了棉花上。国民党“立委”赖仕葆感叹，任何一场选举都有明确的对手，但这一次并不知道对手是谁。因此，国民党的反击策略是集火民进党祸国殃民，然而这番举动的“逆火效应”也很明显，在民进党支持者看来，国民党的举动反而说明罢免的正确，进一步强化了支持者的内部团结和参与热情。

值得一提的是，相较十年前的那场运动，本次大罢免运动有两个新特质。其一，“太阳花运动”中知识分子、学生的声量较大，而此次大罢免的素人参与色彩更重。其二，素人主要由女性群体构成，包括家庭主妇以及停薪留职者。普通人甚至是女性被广泛动员参与政治运动，其所折射出台湾经济与社会发展中的一些困境，恐怕需要单开一页另行说明。

总的来说，大罢免是一个机会，赖清德需要为南流的兄弟们谋个前程，还需要一场政治运动培训和选拔“青鸟”，凝聚和整合新世代。最后还要向民团示好，将其拉入己方阵营。无论是固本，还是扩元，赖系兵马将在这个过程中不断发育，并为2026年的“九合一”做了准备。