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王俊生:韩国想和美国建立超北约模式的“核保护伞”?想得好但办不到
观察者网:刚聊到产业链供应链问题,这也是尹本次访美的重要议题之一。但在尹出发前,出了两件事。一是英国《金融时报》爆料称,美国要求韩方敦促其国内芯片商,如果中国禁止美国存储芯片制造商美光在华销售,不要填补美光留下的市场缺口。若爆料属实,三星和SK海力士无疑会受影响。二是美国政府4月17日发布《通胀削减法案》细则,公布了可以获得补贴的电动汽车名单,销量靠前的韩系车“全军覆没”。在汽车、半导体等产业链供应链问题上,尹锡悦还有多少发力的空间?
王俊生:美国施压韩国政府,让其要求韩国企业不得填补美光留下的市场缺口,这确实给尹锡悦的访美之行平添了一些尴尬;但美国不是同韩国商议、而是直接提要求的做法,也凸显了美方的霸道及对韩国的不尊重。
对美国而言,美国肯定是优先考虑自身的利益,而不是韩国的利益。换言之,在重塑产业链供应链这一问题上,美国想要重塑的是本国的产业链供应链,而不是韩国的产业链供应链。
以拜登政府从去年就开始力推的《通胀削减法案》为例,美国本身市场就有限,而美韩在汽车等工业领域也存在很大的竞争关系,美国搞贸易保护,怎么可能保护韩国?肯定是想着保护自己国家的产业。
而且,美国试图重塑全球产业链供应链,包括对于外国企业进入美国市场设置了诸多严苛的规则,很重要的一个目的,就是要控制半导体芯片等尖端领域的技术。
这些对于尹锡悦政府是把双刃剑。因为不想丢掉中国的市场,所以尹锡悦政府在努力向美国争取能网开一面,但至今看来,他对美国做的工作效果不太好。
不过正如我们刚谈到的尹锡悦政府在外交上全面倒向美国,他有时不仅仅从经济角度考虑问题,而是会把经济问题安全化、政治化。因此,即使他可能会在经济、外交等问题上遭遇尴尬,但在重要问题上,我们判断他极有可能仍会屈从于美国的施压,和美国有更多的配合。
另外,众所周知,美国实行三权分立,政府难以改变国会通过的一些法案,而《通胀削减法案》已由美国国会通过,并于今年正式生效,因此这一次尹锡悦去谈,做不了主的拜登政府可能不会做出多少实质性的改动。实际上,尹锡悦政府从去年开始就一直在做相关工作,还派特使前往美国,拜登政府要能考虑早就考虑了。
视频截图
观察者网:韩美也会讨论关于所谓“延伸威慑”的具体方案,看媒体报道,韩国想要与美国建立一个超越北约模式的核保护关系。您认为韩国这一想法实现的可能性有多大?
王俊生:建立一个超越北约模式的“核保护伞”,这属于想得好,但是办不到。
因为北约式核共享是由美国提供核武器、其他国家控制核武器运载工具,此外也包括信息和指挥权的共享。而对韩国,美国是否会在韩国部署战术核武器都是个问题。因为美国若在韩国部署战术核武器,肯定会导致中美关系恶化——在对华关系上,拜登政府主张该竞争竞争、该合作合作,还不想完全撕破脸。
退一步讲,如果将来出现某种危机,美国要向韩国提供战术核武器,也极有可能是放在美军的驻韩基地里,从指挥到运载工具都由美国自己控制,不可能让韩国指挥美国的核武器。
从理论上分析,美韩之间连北约式核共享都做不到,何谈超越?
观察者网:尹锡悦曾于今年1月公开表示,韩国可以自行研发核武器。这么说,是否可以理解成是为了反向“逼迫”美国提供核保护?这思维好比韩国要“开窗”,美国不允许;韩国改称要“拆掉屋顶”,认为美国或许就“愿意开窗”了。
王俊生:我觉得韩国是有对美国施压的想法,不过从美国的角度来看,对于所谓的“延伸威慑”,其实还有很多其他的实现方式,还没到在韩国部署战术核武器这份上。比如,美国可以增强美军驻韩基地的战略资产,核潜艇、航母等可以定期到韩国访问,再或者局势比较危急时,可以把航母等部署在韩国附近,但这些做法都离韩国想要的“核保护伞”很远。
所以,我估计,尹锡悦可能会要求美国为韩国提供明确的安全保护,而美国可能会口头同意提供安全保护,但不是尹锡悦想要的那种“核保护伞”,不会真把核武器运到韩国。
观察者网:今年正逢韩美结盟70周年,尹锡悦声称也会在华盛顿讨论韩美联盟面临的一系列问题。在您看来,韩美联盟当下主要面临哪些问题?
王俊生:我觉得最本质的问题,在于美韩之间地位的不平等,美国从来没有从平等或尊重的角度重视、发展与韩国的关系。
单单最近的“窃听门”、美光存储市场等一系列事情都可以反映出,美国实际上只是把韩国当作推行自己印太战略的一枚棋子,想把韩国绑在自己的战车上,让韩国充当打压中国、俄罗斯的马前卒。而韩国则是企图借强化韩美同盟关系,获取美国市场、应对来自朝鲜的威胁,以及提升韩国的国际地位,让韩国成为“全球领导国家”等等,这些目的和美国自身的考虑很不一样。
对于美韩地位不平等、美国不尊重韩国这一问题,韩国老百姓也都看得清清楚楚,因此可以看到最近韩国国内不少民众在游行示威抗议,要求尹锡悦政府不能一味倒向美国,要更好地处理与中国、俄罗斯等其他国家的关系。
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