【文/观察者网专栏作者 孙迦陵】

12月7日，中国国家主席习近平乘专机抵达利雅得，开始在沙特的一连串外交行程，包括对沙特进行国事访问、出席首届中国-海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会）峰会、出席首届中国-阿拉伯国家峰会等。

首届中阿峰会在利雅得举行。图源：视觉中国

针对此次访问，西方媒体有过不少行前预测，例如称沙特可能同意“以人民币结算石油”、中沙或将签订军火大单等。然从结果来看，西方的担忧并未全然成真。12月9日习近平主席出席中海峰会时，倡议双方应充分使用上海石油天然气交易中心的平台、开展油气贸易人民币结算，然此一表述何时进入实践层面犹未可知；所谓中沙军火大单，更是从头到尾了无声息。但尽管如此，西方媒体依旧热议所谓“海湾新冷战”、“中美新冷战在中东”。

与此同时，中国互联网上亦有两派声音相互博弈。一派认为阿拉伯国家正在转向，而中国将填补美国留下的“战略真空”，简言之，便是天下大乱、形势大好；另一派基本上共享了前一假设，但担忧中国此举会重蹈美苏覆辙，在其看来中东长年战乱，各国惯以军事手段维护国家利益，中国若与沙特等国过度靠近，可能被迫卷入区域冲突，简言之，便是过度介入、引火自焚。

综上所述，中国领导人此次访问不仅吸引全球关注，亦在国内引发不少讨论。而要分析未来的中沙、中海乃至中阿关系走向，此次“三环”峰会确实揭示了些许线索。

沙特与海合会是新核心

首先，由峰会安排可见，沙特是转动新世代中阿关系的承轴，海合会则发挥了平台作用。

在中沙互动场域，沙特是中国最大原油供应国，中国同样是沙特最大贸易伙伴和原油客户，尤其2016年确立“一带一路”倡议与“2030愿景”对接后，两国在能源与非能源合作领域皆有了更多探索。

在能源场域，有鉴于中国的发展步伐持续加快，对能源的需求也稳定增加，中沙的原油贸易逐年成长。以2021年数据为例，中国市场占沙特原油出口总量的27%，是该国最大原油买家，尽管此一占比在2022年5月被俄罗斯短暂超越，中国的采购趋势依旧未变，沙特遂在8月再度回升为中国最大石油进口来源。

此外，中沙近年也尝试合资炼化项目。以2016年正式投产的中沙合资延布炼厂为例，总投资额86亿美元中，沙特阿美公司拥有62.5%的股权，中石化拥有37.5%的股权，中方也引入自身管理系统、生产体系、专家团队。

中沙延布炼油厂的天然气设施。资料图

截至2021年底，延布炼厂已累计加工原油1.34亿吨，生产汽油2,952万吨、柴油7,995万吨；装置开工率、操作完好率等指标在所罗门绩效评价中，位处中东、欧洲和亚太三大地区第一群组。

此外2019年沙国王储穆罕默德访问北京期间，中沙两国签署总投资超过100亿美元的东北炼化合作项目，由沙特阿美（35%）、辽宁盘锦鑫诚集团（29%）、中国兵器集团（36%）合资成立华锦阿美公司，在辽宁展开作业，预计在2024年投产，可每日炼化30万桶原油（沙特阿美供应所需70%的原油），附带每年生产150万吨的乙烯和130万吨的对二甲苯。

然而2020年疫情爆发冲击全球油价与经济，沙特阿美宣布调整战略，此项目只能无限期搁置；2022年3月10日沙特阿美再次宣布，将在中国东北开发大型炼油化工一体化联合装置，为这一项目的重启带来曙光。

而不论是延布炼厂、辽宁炼化项目，或是习近平此次会上提及的福建古雷乙烯项目，皆反映了中沙能源合作的新战略趋势：除了项目收益外，中国要确保自身能源安全，沙特则想绑定产业链下游和争夺中国市场。‍在长远未来内，能源贸易与混合项目合作，都会是中沙互动的重要轴心。

而在非能源合作场域，中沙近年也尝试拓展基础设施、通信、高科技、工业、金融、交通、可再生能源、核能等领域的合作机会。

例如，2016年签约的中国—沙特（吉赞）产业园，已陆续吸引各式中企进驻，布局战略投资；2017年中沙签署的《铀钍资源合作谅解备忘录》，则象征双方迈出核能全产业链合作的第一步，中国核工集团将对沙特9片潜力地区开展放射性资源勘查工作，并对沙特推销第四代核电；2017年中沙签署的21项合作备忘录中，更有太阳能、风能的基础建设，以及沙特“智慧城市”的建设计划。

对中国来说，沙特位处欧亚非三洲枢纽的战略位置，又有庞大能源收入可调度，其政治精英也正推动国家经济转型计划，所需要的新能源技术、工业城规划、智能城市建设项目等，皆是中方强项，对落实“一带一路”在阿拉伯、乃至中东地区的进展极有帮助；对沙特来说，为加快国家经济多元发展，其也欢迎中国前来投资基础建设、制造业、旅游业等非石化产业，协助推动国家转型，布局后石油时代的经济软着陆，实现国家“再工业化”。

而从更广的区域视角来看，借由强化与沙特的战略协作，中国希望取得海合会六国的整体信任，推进经贸、投资、基建项目等多领域的合作。

在经贸场域，中国与海合会的双边贸易额在近20年内显著增长。2000年，中海贸易额尚不足100亿美元，卡塔尔危机爆发前的2016年，中海贸易额已突破1000亿美元，增长主要来自石化产品。其中沙特是中国在中东的最重要贸易伙伴，阿联酋位居第二。

在投资场域，海合会中不乏比沙特友善的投资环境，阿联酋便是一例。

2018年的中国对外直接投资流量中，阿联酋排名第14位，该年中国购入了阿布扎比三个海上油田10%的股份；2019年，阿布扎比国家石油公司（ADNOC）与中国企业在液化天然气（LNG）场域成立了合资航运企业；而在非石化投资场域，中国资金大量涌入房地产与建筑业，整体占比高达中国在阿联酋总投资的46%，许多中国企业更在阿联酋的杰贝阿里自由区（JAFZA）成立总部，为整个半岛项目提供服务。

在基建场域，除了沙特有“2030愿景”外，海合会国家基本上都提出了国家经济转型计划，包括阿联酋的“2071百年计划”、卡塔尔的“2030国家愿景”、科威特的“2035新科威特国家愿景”、巴林的“2030愿景”、阿曼的“2040愿景”等。

而上述发展战略皆以实现产业转型、布局后石油时代发展路线为目的，需要大规模资金与项目进驻，以支撑国家“再工业化”进程。

在此视角下，中国与海湾国家可谓一拍即合：在能源安全场域，阿拉伯世界唯海合会有能力满足中国需求；在基建、经贸投资的制度性安排上，海合会国家除了接受项目外，更能充当让中企辐射至半岛乃至全阿拉伯世界的平台枢纽；在核能、新能源等高新科技合作场域，也只有海合会国家存在资金、政策、资源、人才的配合空间。

故早在2004年，中国便与海合会国家启动中海自贸协议谈判，希望促成双方就能源安全、投资、科技合作，建立新的制度性安排。