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李显龙:濒临险境的亚洲世纪(上)
最后更新: 2020-06-08 08:18:36新加坡总理李显龙6月4日在美国“外交事务”网站发表文章《濒临险境的亚洲世纪》,对中美关系的前景以及中美关系对亚洲未来的影响提出了自己的看法。今天发表第一部分,以供读者阅读参考。【文/李显龙 译/观察者网由冠群】
“近几年有一种议论,说下个世纪是亚洲太平洋世纪,好像这样的世纪就要到来。我不同意这个看法。”
1988年,时任中国领导人邓小平对印度总理拉吉夫·甘地表达了自己的这一观点。时隔三十多年后,邓小平证明了自己的先见之明。在几十年非比寻常的经济腾飞后,今日亚洲是全世界增长速度最快的地区。在下个十年里,亚洲经济的体量将比世界其它区域经济加起来还要大,这是自十九世纪以来所未见的。
然而,即使到现在,邓小平的警告也并不过时:一个亚洲世纪不会是天命所归必然到来的。
邓小平会见来访的拉吉夫·甘地 图片来源:资料图
亚洲之所以能够繁荣是因为自二战结束后主导该区域的“美式和平”(Pax Americana)为亚洲的发展提供了良好的国际战略环境。但是现在,麻烦不断的中美关系给亚洲的未来以及正在成型中的新国际秩序打上了一个大大的问号。包括新加坡在内的东南亚国家对此忧虑重重,因为它们就生存在各大国际势力利益交汇的漩涡中,必须避免自己陷入左右为难或恼人的选边站队之中。
亚洲的现状必须改变。但是新的架构会带来进一步的繁荣还是危险的动荡呢?这取决于中美两国各自的选择和共同的决断。两大强国必须达成妥协,既要在某些领域相互竞争又不能让这种竞争阻碍了两国在其它领域的合作。
亚洲国家视美国为在本地区占有重要利益的常驻强权。同时,中国则是隔壁搬不走的邻居。亚洲国家不想被迫做一道二选一的选择题。如果中美两国任何一国想要逼迫亚洲国家做出这样的选择,如华盛顿想要遏制中国崛起或北京试图在亚洲建立自己独享的势力范围,中美两国就将开始一场持续数十年的对抗,常闻楼梯响不见人下来的亚洲世纪也将处于危险之中。
“美式和平”的两个阶段
二十世纪亚洲的“美式和平”(Pax Americana)分为两个截然不同的阶段。第一个阶段从1945年至1970年代,即冷战初期那几十年,其时美国及其盟友和苏联集团互相争夺影响力。中国在朝鲜战争和越南战争中加入苏联一方来对抗美国,当时中国的经济还主要是内向型的,与世隔绝,只与其它亚洲国家保持少量的经济联系。同时,亚洲其它地区和国家的市场经济已经蓬勃发展起来。日本是最早成功的国家,紧接着实现工业化的经济体是香港、新加坡、韩国和台湾。
使亚洲保持繁荣稳定的关键力量是美国。美国推崇开放、融合、以规则为基础的国际秩序,并向合作发展、和平竞争的亚洲国家提供了一把安全保护伞。美国的跨国公司对亚洲地区大量投资,随这些公司而来的是美国的资本、技术和创意。随着美国推进自由贸易并将本国市场向世界敞开,亚洲各国与美国的贸易逐渐增长。
二十世纪七十年代的两大重要事件将亚洲的“美式和平”推入到了下一个阶段:时任美国总统国家安全事务助理的亨利·基辛格于1971年秘密访华,他的到访为中美两国在历经数十年的敌对之后达成和解奠定了基础,也开启了邓小平1978年的“改革开放”之路,使中国经济在此后腾飞崛起。到了70年代末,经济壁垒已经拆除,国际贸易飞速发展。在越南战争和柬埔寨战事结束之后,越南和其它印度支那国家得以集中精力和资源发展本国经济,它们也开始逐渐赶上了其它亚洲国家。
基辛格访华与周恩来总理交谈。图片来源:新华国际
很多亚洲国家长期以来都视美国和其它发达国家为自己的主要经贸伙伴。但它们现在越来越倾向于要抓住中国经济快速发展所带来的机会。它们与中国的经贸、旅游往来正在增多,供应链也非常紧密的联系在了一起。在几十年内,中国就会从亚洲各国无足轻重的贸易伙伴成长为该地区最大的经济体和亚洲各国主要的经贸伙伴。中国在该地区国际事务中的影响力也会相应上升。
同时,“美式和平”仍然有效,中国角色的重大转变是在“美式和平”这个框架内发生的。中国没有做出挑战美国优势的举动,也无意这么做。实际上,中国一直遵循邓小平的教导——“韬光养晦”,优先发展自己的农业、工业、科技现代化,而不是军事实力。
东南亚国家因此就可以中美两利兼而得之,既与中国建设经贸关系又与美国和其它发达国家保持紧密的联系。东南亚各国之间还加深了彼此的联系,一起以东南亚国家联盟为基础创建了一个开放的区域合作架构。1989年亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)成立,1994年东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum)召开,从2005年至今每年都会举行东亚峰会(East Asia Summit),东盟在这些组织成立的过程中都发挥了中心作用。
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