二、空战胜利“强心针”

巴军在5月印巴空战中获胜，为缓解巴执政联盟面临的挑战和困境注入一剂“强心针”。此战有效维护了巴国家安全，为巴营造更有利的周边安全环境赢得了时间。同时，这一战是印巴分治以来巴军取得的第一次大捷，一扫1971年第三次印巴战争以来对印惧怕的心理，极大提振国民士气，增强民族凝聚力，提升民众对政府和军队的信任和支持。

然而，经济挑战依然严峻。在无法通过刀刃向内的改革获得内生经济动力的情况下，巴希望通过吸引外资解决经济发展问题。2024年6月，夏巴兹总理访华，中巴发布联合声明表示，双方将在共建中巴经济走廊已取得成就基础上，共同致力于推动中国支持高质量共建“一带一路”八项行动走深走实。但中方对过去十年中巴经济走廊建设在巴境内面临的安全和营商环境问题存在顾虑。

近两年，夏巴兹高频访问沙特、阿联酋等中东对巴友好国家，试图说服这些国家通过银行存款或投资项目助巴摆脱经济危机。巴政府2024年推动新一轮私有化改革，其中一部分也面向中东主权基金，希望中东国家收购其国有资产。沙特和阿联酋都给予了积极承诺，但投资并未如期兑现，根本原因在于巴局势长期不稳定与困扰巴经济的结构性问题。

但此番巴在印巴空战中“扬眉吐气”，为巴试图通过外交运筹解决经济和安全挑战提供了新机遇。

首先，巴对美外交取得进展。

特朗普对印度早就心存不满，认为印度只是在利用美国实现其多极世界的目标，美国过去“抬印抑巴”的政策对其“印太战略”不利，因此在重返白宫后便酝酿调整美国的印巴政策。在美国看来，印度在印巴空战中的失败表明其在军事上遏制中国的战略价值大幅减弱，莫迪政府还断然否认特朗普所称的其本人“成功调解”印巴冲突的说辞，而巴方对特朗普的感谢则与之形成鲜明对比。

此后，巴投其所好，表示愿在能源矿产开发、加密货币及人工智能等领域与美国及特朗普家族进行合作，甚至愿提名特朗普角逐2026年诺贝尔和平奖，这使得特朗普对巴领导层好感大增。

特朗普（右二）与夏巴兹（左二）和穆尼尔（左一） 图源：巴基斯坦政府官方X账号

而巴方如此作为，主要原因有四：

一是避免在中美之间“选边站队”，同时不排除像20世纪70年代那样在中美之间发挥桥梁作用的可能性；

二是希望在大国战略博弈和地缘政治变动的复杂局面中强化自身相对有利地位，推动大国加大对巴投入；

三是希望通过拉近与美国关系获得IMF等国际金融机构贷款；

四是希望在反恐及打击分离主义势力方面得到美方支持。今年8月，美国务院宣布将巴分离主义组织“俾路支解放武装”及其下属“马吉德旅”认定为“外国恐怖组织”。同时，特朗普政府大幅调低对巴关税，还在10月的阿巴冲突中向巴提供情报支持。

其次，在中东方向，巴方在印巴空战中的成果明显提高了其在伊斯兰世界话语权，尤其是随着以色列及美国在6月对伊朗核设施实施打击与以色列在9月空袭卡塔尔，巴对一些中东国家的重要性进一步提升。

沙特等中东国家是巴能源、贷款和侨汇的重要来源国，而巴与沙特签署的共同战略防御协议则为这些资金来源的持续性加上了保险，同时也是提醒美国重视巴在中东问题上的利益和作用。

迄今，巴基斯坦借印巴空战之威而采取的外交行动均取得较大成功，但也存在隐患。巴目前的策略是试图将大国博弈和地缘政治变动转化成改善自身战略处境、提升自身战略价值、拓展自身外交空间和经济利益的动能。这一目标能否达成，有赖于巴方的政治智慧与外交技巧。

（本文刊登在《世界知识》2025年第21期。）