【文/观察者网专栏作者 刘成良】

青年人才是地方发展的生力军。除了近年来各大一二线城市纷纷通过多种真金白银政策吸引人才落户的信息不断刷屏之外，近日，由共青团中央印发的《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》也引起了广泛热议。

《意见》的核心内容是在乡村振兴背景下，通过培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡为重点，培养、凝聚并举荐一批在乡村大施所能、大展才华、大显身手的青年人才。

农村广阔天地，的确可以大有可为。但是，青春建功，又绝非一朝一夕之事。

党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。发展不平衡、不充分的矛盾已经不能笼统地归结于城乡差距。

不同地区的乡村也产生了巨大的分化，沿海地区的村庄、中西部一般农业型村庄、深度贫困区村庄之间的差异极大。东部沿海地区村庄以及城郊村由于产业、区位等优势，往往是人口净流入地，而中西部普通农业型村庄则由于缺乏产业支撑等不得不面临着空心化等问题。

资料图：东方IC

《意见》将农村青年返乡创业，培养青年电商人才和致富人才作为重点工程。从当前中西部普通农业型村庄发展所面临的瓶颈问题来看，青年人才匮乏似乎是制约地方发展的关键要素。

团中央倡导本土人才兴乡、在外人才返乡、社会人才下乡虽然能够从一定程度上缓解人才匮乏的窘境，但是要解决制约地方发展的深层结构问题，这些远远不足。农村青年返乡创业的道路并非一条坦途，即便是拥有资金、技术、电商等多重要素加持，道路也有可能是荆棘丛生。

案例一：西南某电商平台

以西南某省为例：

为了发展农村电商产业，成立了国资背景的电商平台，其设想的模式是农产品上行、工业品下行，即帮农民把农产品卖到城市，并把城市工业品卖到农村。为此，平台在村庄建设了专门的电商服务站，方便农民与电商市场对接。

在人次梯队建设方面，75%以上的管理层人员是从银泰网、京东、顺丰、百度、阿里等著名互联网公司引进。笔者和团队在调研过程中也多次和这些电商运营平台打交道，这些从事电商创业的年轻人都有着很强的创业热情，期待着在农村市场大展宏图。

然而，声势浩大的电商创业活动并未持续太久，在政策扶持和高额补贴诱导下，电商平台虽然得到了比较迅速的扩展，在农村建设了六千多个农村电商为民服务站，在城市开了七十多个高原特色农产品平价店。但是过高的运行成本以及过快的扩张速度也使得整个电商平台步入了债务危机，最终随着大规模欠薪事件爆发，电商平台也进入了破产程序。

资料图：东方IC

值得说明的是，原本设计的农产品上行、工业品下行的电商体系也并未达到其初衷。高额补贴使得低于市场价格的农药、化肥等工业品迅速占领了农村市场，挤垮了乡村社会原有的小商店，但是农民所期待的农产品上行却由于种种原因未取得实质进展。

由此可见，即便是拥有资金、技术，有理想、有热情，懂得行业运作，也并不一定就能在农村市场上获得成功。农村市场虽然空间广阔，但是也充满各种风险。