【文/观察者网 王世纯】为人工智能配套数据中心，在美国民间引发了越来越激烈的争议，《华尔街日报》在9月8日的报道中关注了美国俄亥俄州数据中心免税引起的众怒。

报道表示，10年前，俄亥俄州立法者豁免了科技公司的数据中心服务器及其他设备销售税，但随着这一轮AI热潮，俄亥俄州的数据中心建设急剧膨胀，其免税额度水涨船高到了15亿美元。而不交税的数据中心引发了当地选民的极端不满，选民愤怒抗议，促使共和党州长迈克·德瓦恩于今年5月暂停了新的销售税豁免申请。

《华尔街日报》评论说，这是美国民众因担忧电力和水资源消耗而对人工智能发起抵制的最新例证，而数据中心已经成为了中期选举的核心议题。当下，美国的州长视数据中心为“烫手山芋”——一方面他们希望通过免税等政策吸引人工智能投资，另一方面他们又担忧美国民间对于数据中心的普遍反对会影响11月的选情。

十年前，俄亥俄州立法者豁免了科技公司的数据中心服务器及其他设备销售税，期望这项价值数百万美元的政策变动能吸引急需的投资进入该州。

超过35个州为数据中心开发商提供销售税豁免或类似优惠。这种销售税待遇是至关重要的融资环节，因为设施内的计算机芯片和服务器占项目成本的很大一部分，而且这些设备每隔几年就要更换一次。行业高管表示，对价值数亿或数十亿美元的设备免除通常为6%或7%的税收，有助于决定数据中心的选址。

这一策略奏效了，使俄亥俄州成为全美数据中心的主要目的地之一，至2025年底，俄亥俄州对数据中心的实际税率为1.2%，这是会计师事务所安永“定量经济学与统计”团队分析的15个州中最低的。而位于另一端的加利福尼亚州，实际税率为16.9%。

包括亚马逊、Meta平台和Alphabet在内的大企业在此地建设人工智能。但随后人工智能热潮将这项免税政策推向了超大规模——去年该项豁免额超过15亿美元，是州政府最初估算的十倍以上。

膨胀的免税额度引发民众不满，选民愤怒抗议，促使共和党州长迈克·德瓦恩于今年5月暂停了新的销售税豁免申请。而州内反对派也趁机发难：民主党众议员特里斯坦·雷德在内的一些州议员希望废除这项销售税豁免，并与亚马逊、Meta平台和Alphabet等公司重新就税务问题谈判。

雷德代表的选区包括克利夫兰部分区域，当地居民曾抵制当地数据中心建设。雷德说：“他们似乎比上帝还有钱，根本不需要这类激励措施就能建设。”

类似的情形正在全美各地上演。伊利诺伊、新泽西和华盛顿等十多个州的立法者或州长已紧急叫停此类税收优惠。这种逆转凸显出，州领导人曾经将支撑AI热潮的数据中心视为经济引擎，如今却将其看作政治负担。

《华尔街日报》评论说，对税收条款的冲击，是全国范围内因担忧电力和水资源消耗而对人工智能发起抵制的最新例证。而在中期选举前，这一议题已经成为核心议题。

尽管近期民调显示美国民众绝大多数不希望数据中心建在附近，但特朗普仍敦促选民欢迎这些设施。“如果你想让一个州或城镇变富裕，如果你想缴更低的税，如果你想创造巨大财富，如果你想让你家房子更值钱，以及其他一切好处，那你就会想要一个数据中心，”他周五表示，“如果你想陷入贫困、犯罪和肮脏，那我建议你不要批准数据中心。”

已经有地区领导人因为支持大公司而被民众反对，在选举中失败。密苏里州独立市的一名市议员约翰·珀金斯，在投票批准为某数据中心提供数十亿美元税收激励后，近期在选举中落败。

即使是保留豁免的州也在采取措施让科技公司支付更多费用。拥有最多数据中心的弗吉尼亚州，最近通过了对数据中心运营商用电量征税的法案，同时保留了对设备的销售税豁免。

突然而来的汹涌民意，让科技行业反监管组织“净选择”的首席执行官史蒂夫·德尔比安科表示，“我们这个行业已经被打了个措手不及。”

亚马逊表示，自2015年以来已在俄亥俄州的数据中心投资近400亿美元，创造了数千个就业岗位，去年缴纳了近1100万美元的州财产税和相关费用。Meta和谷歌拒绝置评，州长德瓦恩的办公室也未回应。

税务公司Ryan的伊恩·波卡乔表示，俄亥俄、亚利桑那和伊利诺伊在暂停或取消豁免后吸引力下降。他称，正敦促数据中心客户考虑使用各州为企业提供的其他投资税收减免。行业观察人士表示，从长远看，这些设施带来的好处太多，政府难以放弃。

“他们也就现在闹一闹，”波卡乔谈及反对声时说，“两年后，我们就不会再为数据中心这些问题烦恼了。”

7月份美国数据中心建设支出同比增长57%，达到创纪录的750亿美元（按年率计算）。继6月份同比增长46%之后，这一增幅创下了自2025年中期以来的最大同比涨幅。自2021年初以来，美国数据中心建设支出激增了660亿美元，增幅达717%。

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