【文/观察者网 王一】

随着美国动辄凭借其在全球金融体系中的主导地位滥施制裁，导致美元影响力下降，再加上全球南方国家整体经济实力的上升，建立一个独立于西方体系之外的新跨境支付系统已变得越来越切实可行。

据香港《南华早报》4月30日报道，金砖国家正评估建立一项新数字支付框架的可行性，该框架拟通过成员国货币互联互通，以降低西方制裁、关税和美元波动带来的冲击。

今年的金砖国家外长会晤定于5月14日至15日在新德里举行，为9月10日至11日举行的金砖峰会做准备。届时，预计支付互联互通和贸易结算将成为峰会重点议程之一。

根据印度央行提出的方案，金砖国家正考虑允许跨境交易以本币结算。分析人士指出，其可行性取决于成员国在多大程度上能够减少对西方主导的支付渠道的依赖，而同时又不引起美国的警觉。

印度尼赫鲁大学中国研究中心高级助理教授吉塔·科克哈尔（Geeta Kochhar）表示，金砖内部建立去中心化的金融支付体系，可以增强其抵御外部冲击的能力。

她说：“这相当于一种战略工具，可以抵御西方经济杠杆的影响。即使美元出现波动，也不会影响支付，因为交易几乎是实时进行的。”

报道指出，这一体系有望使人民币、印度卢比等金砖国家货币绕开西方中间银行，降低美元兑换成本。

在今年2月举行的一次筹备会议上，金砖国家就已强调建立跨境支付与结算基础设施的必要性。

2026年金砖国家协调人第一次会议 印度政府网站

俄罗斯和伊朗多年来一直受到美国制裁，使得他们无法通过西方主导的环球银行金融电信协会（Swift）跨境支付网络在全球市场上出售其大宗商品，只能与中国和印度进行大部分油气贸易。

科克哈尔认为，金砖支付体系将成为成员国获取关键商品进口、规避西方金融限制的“保险”。而且，全球约42%的石油和40%的谷物产自其成员国，鉴于此，金砖国家有能力凭借其经济实力，塑造内部货币结算体系。

金砖国家最初指巴西、俄罗斯、印度和中国四国，2010年南非加入后，又陆续吸纳埃及、埃塞俄比亚、印度尼西亚、伊朗和阿联酋。国际货币基金组织（IMF）数据显示，截至2025年，按购买力平价计算，金砖国家经济体占全球GDP的比重已超过40%，超过七国集团的份额。

据悉，最早在2018年金砖国家就提出了“金砖支付”（BRICS Pay）机制，初衷是帮助发展中国家之间更好地开展贸易结算。在2022年的金砖峰会上，该机制被视为可能绕开Swift体系的替代路径。根据“金砖国家信息共享与交流平台”，金砖国家支付系统计划于2026年正式推出。

一直以来，俄罗斯都是“金砖支付”机制的最积极推动者之一。巴西总统卢拉也对此持积极态度，称金砖国家间的新支付体系可以“使我们所追求的多极秩序在国际金融体系中得以体现”。2023年，卢拉甚至提出建立金砖统一货币的设想。

然而，对于印度来说，推动建立新的支付体系，可能面临来自美国的压力。近年来，印度在金砖之外积极寻求多元化外交关系，例如参与由美国、澳大利亚、日本组成的“四方安全对话”（QUAD）等。

印度社会发展理事会经济学教授比斯瓦吉特·达尔表示，印度正与美国推进临时贸易协议，需要谨慎处理金砖支付提议，以避免触怒美国总统特朗普，特朗普对任何可能挑战美元主导地位的举措都持高度警惕。

但这一点预计将很难做到。施普林格·自然网站1日刊文指出，近年来，美元在全球金融体系中的绝对主导地位已然松动。IMF数据显示，到2024年底，美元在全球外汇储备中的占比已降至58%以下，其在跨境支付中的使用比例也下降至42.6%。而在这一过程中，金砖国家发挥了积极作用。

文章分析称，“去美元化”进程加快不仅仅是因为全球南方国家整体经济实力的上升，美国两大内部因素也加速了这一趋势。一方面，美国频繁使用金融制裁，促使许多国家寻求美元体系之外的替代方案；另一方面，美国经济内部结构性问题削弱了市场对美元的信心。

“人工智能投机热潮、企业资产估值过高以及市场资本高度集中都反映出美国金融体系日益严重的脆弱性，而超过36万亿美元的不可持续国家债务更是雪上加霜。所谓‘海湖庄园协议’也引发担忧，外界担心美国可能试图将债务负担转嫁给其他经济体。”

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