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COP15明天在昆明开幕,公约执行秘书:期待中国发挥领导作用
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曲乔乔。
最后更新: 2021-10-10 21:01:06(观察者网讯)备受全球瞩目的联合国《生物多样性公约》缔约方大会十五次会议(COP15)第一阶段会议将于明天(10月11日)下午在云南昆明开幕。本次会议计划在11日至15日举行,旨在倡导推进全球生态文明建设,强调人与自然是生命共同体。
“当前,生物多样性的丧失已带来严重的负面影响,对社会发展和人们的生活都会造成重大威胁。”《生物多样性公约》副执行秘书大卫·库伯(David Cooper)10日表示,人类面临的生物多样性丧失的危机,与气候变化、健康卫生等方面的问题相互交织。
在全球生态环境面临严峻威胁之际,外媒和世界各国专家学者对COP15寄予厚望。《生物多样性公约》执行秘书伊丽莎白·穆雷玛(Elizabeth Maruma Mrema)认为,作为东道主,中国有机会带头扭转生物多样性丧失趋势,“我们期待中国发挥领导作用”;美国彭博社也称,这将是中方寻求“全球气候领导地位”的最大机会。
本次大会预计将发布“昆明宣言:迈向生态文明,共建地球生命共同体”,呼吁各方要采取行动遏制生物多样性丧失。在后续的会议中,还将制定“2020年后全球生物多样性框架”,对未来十年乃至更长时间的全球生物多样性治理作出规划。
在过去十年,国际社会为了应对生物多样性丧失的严峻形势,制定了2011-2020年全球生物多样性保护目标(即“爱知目标”),但执行情况并不理想。然而,作为世界上生物多样性最丰富的国家之一,中国认真落实“爱知目标”,取得积极成效。
10月8日,国务院新闻办发布了《中国的生物多样性保护》白皮书。生态环境部副部长赵英民在发布会上表示,20个“爱知目标”当中,中国3个目标进展超越了预期,13个目标取得了关键性进展,4个目标取得阶段性成绩。“爱知目标”执行的总体情况好于全球平均水平。
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊展示白皮书
从《生物多样性公约》到“爱知目标”
《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约。早在上世纪70年代,国际社会就逐步意识到自然资源对人类社会发展的重要性以及保护自然资源的迫切性。
1972年,在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境大会通过了环境宣言,着重提出了环境与可持续发展的主题。此后,联合国规划署组织专家组开始探讨在生物多样性保护领域制定国际公约的可能性。
1992年5月22日,《生物多样性公约》的协议文本在肯尼亚内罗毕获得了通过。1992年6月5日,在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上,《生物多样性公约》向所有的国家开放签署。
中国于1992年6月11日签署了这份公约,成为最先签署的国家之一。截至目前,《生物多样性公约》一共有196个缔约方,是全球签署国家最多的国际环境公约。
《生物多样性公约》公约的缔约方大会是公约的最高议事和决策机制,每两年召开一次。2010年10月,生物多样性公约缔约方大会第10次会议在日本名古屋召开,通过了“爱知生物多样性保护目标”(简称“爱知目标”)。
“爱知目标”共包括5个战略目标和20个具体目标,旨在应对2010年至2020年间国际社会生物多样性丧失的严峻形势。这也是全球第一个以10年为期的生物多样性保护目标。
其中五个战略目标分别为:通过将生物多样性主流化到政府和社会中,解决生物多样性丧失的主要成因;减轻对生物多样性的直接压力,促进资源的可持续利用;通过保护生态系统、物种和遗传多样性改善生物多样性状况;提高生物多样性和生态系统服务的收益;通过参与式规划、知识管理和能力建设提高保护水平。
《全球生物多样性展望》:20条“爱知目标”,无一条实现
2020年9月,《公约》秘书处发布的第五版《全球生物多样性展望》指出,“爱知目标”全球实现情况总体不够理想,全球生物多样性丧失趋势还没有根本扭转,生物多样性面临的压力仍在加剧。
当前,人类已经改变了地球75%的陆地表面,地球生态系统和生物多样性不断退化;地球正在经历第六次物种灭绝和种群大规模减少,近100万个物种濒临灭绝,约占人类已知物种总量的八分之一。
其中特别提到,2010年爱知生物多样性目标中的20个行动目标,没有一条完全实现,仅有6个目标部分实现,因此全球正处于生物多样性保护的一个十字路口。
中国执行情况优于全球领先水平
10月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,并发表《中国的生物多样性保护》白皮书。
这是中国政府发布的第一部生物多样性保护白皮书。白皮书以生态文明思想为指导,介绍中国生物多样性保护的政策理念、重要举措和进展成效,介绍中国践行多边主义、深化全球生物多样性合作的倡议行动和世界贡献。
当被问及为什么选择在这个时间节点公布这份白皮书时,生态环境部副部长赵英民表示,在COP15即将召开之际发布《中国的生物多样性保护》白皮书,向世界展示中国生物多样性保护的理念、举措和成效,为全球生物多样性保护贡献中国智慧,具有非常重要的现实意义。
作为世界上生物多样性最丰富的国家之一,中国认真落实“爱知目标”,明确各项任务和责任,目标执行取得积极成效。
赵英民副部长在发布会上表示,在20个“爱知目标”中,中国3个目标进展超越预期,13个目标取得了关键性进展,4个目标取得阶段性成绩。目前,中国“爱知目标”执行的总体情况好于全球平均水平。
生态环境部副部长赵英民
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