观察者网：随着金砖“朋友圈”不断扩大，该机制成为推动“全球南方”合作的重要平台。然而，各成员国在“去美元化”、能源安全、地缘政治，以及和西方关系等问题上的立场也更加多元，诉求存在显著差异。面对多元诉求，金砖机制如何发挥“减震器”和对话平台的作用？

胡仕胜：分歧是扩员后的结构性现实。如今金砖11个成员国加10个伙伴国，涵盖全球近半人口、约四成GDP，诉求必然多元，温差集中于三点：

一是“去美元化”——中俄态度积极，印度却坚决拒绝金砖共同货币、只推双边本币结算，并明确反对给金砖贴“反美元”标签，背后既有对人民币借统一货币主导金砖金融体系的忌惮，更有特朗普政府100%关税威胁的现实压力。

当地时间2026年9月9日，印度新德里，公共工程部门工作人员在巴拉特曼达帕姆附近开展金砖国家峰会前的筹备与美化工作。视觉中国

二是能源安全——印度高度依赖俄罗斯与西亚油气，美国的二级制裁威胁使其进退维谷。

三是对西方关系——印度既是金砖轮值主席国，又是“四方安全对话”（QUAD）核心成员，追求“非西方但不反西方”的平衡。

正因如此，“减震器”功能比以往任何时候都更重要，路径有四：

其一，议程“降敏”。印度将今年主席国主题设定为“构建韧性、创新、合作与可持续”，把难以共识的大国政治议题转化为发展、民生、数字基建等低敏感度议题；在无法一致时以主席声明和成果文件兜底——从“制造一致”转向“管理分歧”，本身就是减震。

其二，分层灵活。扩员后强求全体一致已不现实。金砖正形成“核心成员协调、相关国家参与、伙伴国分类接入”的分层模式：政治敏感议题坚持协商一致，功能性合作（支付互联、粮食与能源安全、反恐禁毒）允许部分成员先行先试，以“小切口、可交付”项目维持机制运转。

其三，开放但不结盟。金砖合作始终以“非同盟、非对抗、不针对第三方”为原则，即便是今年1月首次海上联演“和平意志-2026”也只设护航、搜救等防御性科目。这使印度等成员可同时与西方保持合作，机制不逼任何人“选边站”——这正是对话平台区别于阵营对抗的价值根基。

其四，务实对冲。金砖不谋求另起炉灶，而以本币结算、新开发银行本币融资、支付体系互联（如印度UPI与巴西Pix对接、央行数字货币互联研究）等渐进安排，帮成员对冲美元体系与单边制裁风险，又避免激进对抗触发报复。

对新德里峰会宜有清醒预期：宣言能发、项目能落地，但共同货币、地区冲突等难题仍难突破。

金砖真正要避免的不是分歧本身，而是分歧长期得不到制度化管理。只要坚持团结而非内耗、务实而非对抗，其“减震器”与对话平台的作用就能持续兑现——这也为中印主席国议程衔接、2027年中国接棒留下了空间。

观察者网：作为金砖内部最大的两个经济体，中印对金砖未来发展的战略设想也存在不同的侧重。双方如何求同存异？可以先从哪些具体议题入手？

胡仕胜：中印对金砖的战略设想确实存在侧重差异：中方倾向将金砖打造为推动国际秩序变革、抵制单边主义的战略性平台；印方则坚持“非西方但不反西方”定位，拒绝让金砖沦为意识形态工具，聚焦务实合作与战略自主。但这不构成零和——差异不可怕，关键在于找到功能性合作的“最大公约数”。

可重点从以下议题入手：

第一，支付体系改革——最具突破潜力但需精准叙事。印度正推动金砖国家央行数字货币（CBDC）/统一支付接口（UPI）互联互通，中国有人民币跨境支付系统（CIPS）和人民币清算网络，双方目标一致：降低跨境交易成本、减少对单一支付体系的依赖。分歧在于叙事——中方说“去美元霸权”，印方说“降低交易成本”。报道和实操中宜采用印方能接受的“去风险”话语，而非“去美元化”对抗叙事。可通过新开发银行（NDB）本币贷款窗口选取3-5个重点项目（能源储能、电网互联）先行试点，用成果说话而非用口号对抗。

第二，气候变化与绿色能源——共识最广。2026年极端气候事件频发，中尼雪山冰崩即为最新警示。中印双方在喜马拉雅冰川监测、灾害预警、清洁能源技术领域有天然合作空间。中国制造能力+印度数字治理经验可互补，联合面向全球南方提供气候韧性公共产品。NDB绿色窗口可为跨境可再生能源项目提供长期低息融资。

第三，AI治理与数字公共品——示范效应最强。中印都强调AI不能成为少数国家垄断工具、全球南方必须参与规则制定。中方有算力和工业AI优势，印方有数字公共基础设施（UPI/Aadhaar）和低成本服务经验。可联合建设面向发展中国家的AI能力建设网络，在农业、医疗、气象预警领域做示范项目，把“原则共识”转化为“联合项目”。

第四，供应链韧性——从痛点切入。印度在金砖内提出“关键矿产和技术供应链不应被任何国家武器化”，与中国维护全球产业链稳定的主张高度契合。可从信息共享、风险预警、长期采购机制等“低政治”环节入手，避免敏感领域。

第五，全球治理改革——分层推进。可坚持“共同方向、分层推进”的大原则：先在IMF/世行份额改革、WTO争端解决机制恢复、提高非洲代表性等难度较低的议题上形成共识；分歧议题暂时搁置，不让其阻碍其他合作。

方法论上，建议中印合作问题上搞“三张清单”：一是，共同利益清单（全球南方、AI治理、气变、贸易规则、金融改革）——长期合作；二是，分歧管控清单（边界问题、市场准入）——持续谈判；三是，风险隔离清单——不因某一双边事件而中断所有多边协调（即不要因双边分歧而影响金砖机制在重点领域的合作进程）。合作项目采取模块化安排：中印可参与同一平台但不必每个项目都同时参与，可采取“中印+”多边模式降低双边敏感性。

核心就一句话：有分歧不可怕，可怕的是让分歧绑架合作。中印不必消除所有分歧才能共同解决问题——这本身就是对“只有盟友才能合作”的西方逻辑最有力的反驳。

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