近日，美国总统特朗普不断释出希望与朝鲜领导人金正恩重启对话的意愿，并下令将原定11天的美韩联合军演缩短至5天，美国的真实意图究竟是什么？同时，随着日本加快扩张军力，东北亚的安全格局正在发生新的变化。

另一则消息是，马来西亚总理安瓦尔重申台湾是中国的一部分，强调台湾问题应在一个中国框架下处理。在地区局势日趋复杂的背景下，东盟国家为何更加明确地反对“台独”、维护台海稳定？

本期《两岸圆桌派》邀请全球化智库（CCG）副主任高志凯、台湾政治大学外交学系兼任副教授赖岳谦，解析东北亚局势调整背后的战略博弈。

周玉琴：今天，我们先从当前东北亚局势说起。最近大家都关注到，美国总统特朗普一声令下，将美韩军事演习从原定的11天缩减至5天，从8月17日持续至21日，便草草结束了。

大家也在问，特朗普为什么要这么做？一方面，他缩减军演规模；另一方面，再次向朝鲜领导人金正恩招手，希望能在今年年底前再次与金正恩会面，展开更积极的对话。

不过与此同时，他对韩国这个盟友颇多抱怨。一方面，他认为韩国还欠着3500亿美元的投资，迟迟没有拿出来；另一方面，面对美国对伊朗的行动，韩国也没有积极配合，因此引起了特朗普的不满。

所以，特朗普究竟是意在朝鲜，还是想借由朝鲜向韩国总统李在明施加更大压力？首先请教高志凯老师。

2026年8月，美韩两军举行“乙支自由之盾”联合军演。此次演习原定从8月17日持续至27日，但最终缩短至21日结束。《首尔经济日报》

高志凯：您提的这个问题很重要，我觉得有几个不同层面。第一，美国中期选举即将正式拉开帷幕。目前来看，共和党大概率将失去众议院的控制权。如果真的发生这种情况，特朗普总统将成为“跛脚鸭”总统。而且特朗普已经说过好几次，民主党有可能在国会启动对他的弹劾程序。

对特朗普来说，这是不可接受的。因此，他要采取一切措施，只要他认为有助于共和党继续保持对参众两院的控制权，避免自己成为“跛脚鸭”总统，他都愿意去做。与此同时，伊朗战争打打停停，至今仍未结束，而且有可能进一步升级。

第二，特朗普会不会在想，如果他向朝鲜领导人释放善意，就可以对外宣称：“你看，我能和朝鲜这样一个拥核国家搞好关系，朝鲜领导人甚至愿意与我会面。”我估计他打的是这个算盘。也就是说，如果他能再次与金正恩见面，表明美国可以同朝鲜改善关系，他认为这有利于提升自己在美国国内乃至国际上的政治形象。当然，这件事能否如愿以偿，我们暂且不谈。

美国与韩国的关系有所恶化，背后有几个原因。首先，我认为韩国总统李在明是一个有头脑、有智慧的人，也不愿意受任何人摆布。

现在，美国逼迫许多盟友出钱，分担其对伊朗采取行动所产生的成本。比如，伊朗坚持要求美国支付赔款。特朗普表示，可以赔偿，但不会动用美国的钱，而是要求包括韩国在内的一些盟友出钱，帮助美国支付这笔费用。有些国家迫于美国的压力，不得不这么做。但我认为，李在明不会轻易被美国施压逼迫。

还有一点，特朗普会不会认为，如果现在对韩国相对强硬一些，有助于他在朝鲜面前显得更加友善，从而说服金正恩与他见面，做一些特朗普自认为有助于共和党继续控制美国参众两院的事情？我觉得，这可能也是美国打的一个小算盘。

另外，美国现在是把韩国当作一个棋子。大家知道，韩国虽然掌握着和平时期作战控制权，但一旦朝鲜半岛发生战争，韩军有关部队仍将进入由美军将领主导的韩美联合指挥体系。这使得韩国在关键安全问题上受到美国的较大牵制，韩国对此也没有太多办法。到了最关键时刻，美国究竟会作何选择、采取什么行动？直到今天，美国也不愿意把战时作战指挥权交还给韩国。

所以，韩国一方面要考虑如何继续维持与美国的盟友关系，另一方面也要多留一个心眼，防备美国突然“掉链子”，或者背弃自己的承诺。美国也有可能出于对整个朝鲜半岛局势的综合考虑，选择与朝鲜改善关系，从而牺牲与韩国的关系。我觉得，这些因素目前都处于变化之中。

大家看得很清楚，韩国前一任总统曾积极推动改善韩日关系，但李在明总统是一个有历史眼光的人，他对日本的态度更加务实、更加客观。与此同时，韩国国内也在兴起一场新的清算运动，涉及当年的亲日分子及其后代和财产等问题。

因此，日本与韩国的关系，尤其是在双方存在争议的岛屿问题上，现在也变得比较紧张。美国是不是也在考虑，是否要在日本和韩国之间重新微调自己的政策，最终让美国从中获利？所以我们对东北亚正在发生的事情要保持高度警惕。

另一方面值得一提的是，日本出了高市早苗这么一个“幺蛾子”以后，朝鲜的表态也变得非常强硬，甚至表示，如果日本再次越轨，将采取各种手段，所用措辞非常严厉，甚至提到“摧毁日本”。

而且特朗普最近还提到朝鲜拥有数十枚核弹头，至于究竟有多少，我们也不清楚。这样一来，朝鲜在整个东北亚能够发挥的作用就会骤然上升。朝鲜的意思是，日本不能推翻第二次世界大战无条件投降这一历史定论；如果日本胆敢做出违背历史承诺的事情，朝鲜将采取军事行动予以回应。

如果整个东北亚局势升级，对美国来说也不是一件好事。所以，特朗普现在是不是想先稳住东北亚局势，不要再给美国增添麻烦，以便腾出精力优先解决伊朗问题、处理中东局势？