但是第三个问题更麻烦：这个“仲裁庭”——虽然我们总称之为“海牙的仲裁法庭”，但其实它和正经的海牙仲裁法庭没有任何关系。它只是当时海牙仲裁法庭中的一个庭长，叫柳井俊二，由他牵头找了另外四名法官，以海牙仲裁法庭的名义开展活动。开会地点确实在海牙，但和海牙仲裁法庭一点关系都没有。

这就好比你去联合国租一间办公室开个会，开完会就宣称你的会议是在联合国召开、决议是联合国会议通过的。你还没法说他说谎，他确实是在海牙仲裁法庭的场地里通过的，但这个所谓的“仲裁”本身和海牙仲裁法庭一点关系都没有。

更麻烦的一点是，柳井俊二曾当过日本驻美国大使。其实很少有人提到这一点，大家只说他就是一个日本右翼，他甚至还帮安倍晋三做过一些规划。我仔细梳理过，他当时参与了安倍晋三设立的“安全保障法律基础再构筑恳谈会”，这个机构就是为安倍晋三任内进行安保法修法做前期沟通准备的。

柳井俊二毕业于日本东京大学，学过法律，在日本外务省工作，基本上就是日本外务省培养出来的、专门负责对美外交的标准主流外交系人物。他在1999年到2001年担任日本驻美国大使，这个人对美国亲到何种程度？亲到除了没有血缘关系，其余简直跟美国人没什么两样。他长期配合美国行事，你想，这个人都已经当上了国际海洋法法庭的庭长，真要用他的时候，美国叫一下他会很难吗？可想而知，即使中国同意仲裁，也绝不可能接受柳井俊二担任庭长，没有任何可能。

柳井俊二（右）和安倍晋三 资料图

日本是当下亚洲除菲律宾之外，在所谓南海问题上搅和得最深的国家。最近甚至因为日菲在台湾东侧海域的联合划界问题，导致中国同日本、菲律宾的关系再次紧张升级。我们都清楚，这件事已经过去十年了，但正因为时间过去太久，回头再看会发现：第一，它在法律层面有任何意义吗？没有。第二，它对南海的政治现实有任何影响吗？也没有。

但这时候它们偏要以一种“发思古之幽情”的方式，提醒大家十年前美国和菲律宾花了点钱推动了这么一个“仲裁案”。并且怕被大家忽略了，如果只有美菲两国声势不够，太孤单了，于是就凑了十几个国家，勉勉强强把这件事捏造成一场话语权博弈，借机鱼目混珠。毕竟十年过去后，大部分人就算记得有这么一个“仲裁案”，但说实话，我们前面提到的这个“仲裁案”关键三点里存在的重大缺陷与司法性问题，基本上都已经忘了。

所以这时候，它们把这件事再推上台面，就可以在国际舆论话语权当中，让大家突然想起十年前有过这么一个“仲裁案”，而且仲裁庭的判决对中国在南海的主权主张非常不利，诸如此类。

但其实这个“仲裁案”没有任何影响，不论在法理上还是实务上，都没有任何影响，只不过是用来炒作罢了。

不过凤馨刚刚提到了重一个重点中的重点，就是南海周边的国家里——东盟原本是10个成员国，现在都已经扩展到11个了，这11个成员国里，竟然只有当初被美国在背后用小棍子戳出来的菲律宾，剩下的十个国家难道全都是哑巴吗？如果真的受到了中国如此大的“霸凌”，它们为什么都不讲话呢？

这里面，越南是东盟的陆上强权，印尼是东盟的海上强权，两国也都是南海的当事方，连这两个国家都没有讲话，它们根本就不把这套炒作当一回事。

图为南威岛前后对比图。南威岛被越南非法侵占并填海造陆，设有军事驻防。 环球网

这时候，美国和菲律宾很容易再炮制出第二轮话语权叙事，告诉大家：这些国家都是慑于中国的压力，所以才不敢讲话。事实是这样吗？在南沙群岛中，实际控制岛屿最多的是中国吗？其实是越南。越南还非法占据着将近30个岛屿，它没有讲话，印尼没有讲话，马来西亚没有讲话，文莱也没有讲话。这些都是对南海岛屿主权或经济海域提出过主张的国家，全都没有讲话，由此大家就知道这套叙事极其虚弱。

还有一点其实很重要，就是日本虽然讲话了，但韩国没有讲话，一直保持安静。日本声称南海对自己至关重要，本国大量货物海运、能源进出口都要途经南海，如果南海主权按中国当前影响力不断提升的态势发展，日本最终失去相关利益，对自身而言是致命打击。但南海航道对韩国来说其实更加重要，韩国却始终没有发声，可见整件事本质上就是一场国际话语权的争夺。

这套叙事是时隔十年之后，以为大家都淡忘旧事，准备出来重新忽悠大家。中国只需要在这件事上唤起大家的记忆就足够了。无论从法理还是现实层面来看，这个所谓的“仲裁案”既算不上真正的仲裁，也不具备任何仲裁效力，最重要的是，它到今天所产生的影响是零。

强行推动所谓“仲裁”，就是违反国际法

高志凯：我补充一下，刚才的讨论非常重要。我本人是一名律师，同时也是国际仲裁庭的一名仲裁员。我想强调的是，仲裁和诉讼是完全不同的。诉讼中，即便被告方不同意，也可以将其强制传唤到法庭，判决时即便被告不同意，也可以进行缺席审判。但仲裁的先决条件就是必须获得双方同意，如果不征得双方同意就开展仲裁，本身就是违反法理的，放在国际法框架下，就是违反国际法的行为。

因此我必须强调一点：世界上没有任何国家、任何势力能够在没有获得中国明确、事先同意的前提下，把中国拽到任何仲裁庭里，因为他们根本没有这个资格，也没有这个能力。另外，如果你想在未获得中国明确、事先同意的前提下，就将中国拽入仲裁庭，得出的结果根本不可能符合法律、法治与国际法；恰恰相反，这种行为本身就违反了国际法，违反了法治，也违反了国际通行原则。

《联合国海洋法公约》第二九八条 联合国网站

我在菲律宾的时候就跟他们这么说：如果按你们的逻辑，我以仲裁员的身份，在没得到你同意的前提下对你仲裁，还说我说的才是真理，不听就要把你打得家破人亡、血本无归，你敢接受吗？

我还要问问日本、美国、加拿大、澳大利亚，在没有征得你同意的前提下，就把你拽进仲裁案，你敢接受吗？你会同意吗？如果你同意的话，我就能把你的领土、你的财富据为己有，你敢答应吗？

世界上没有任何一个国家会同意，在未经自身同意的前提下被强行仲裁，真这么做就是彻底无法无天了。全世界所有老百姓都应该睁大眼睛看清楚：美国等国，就是要剥夺各国享有的法治权利，就是要违反国际法，强行推动这种未征得中国同意的所谓“仲裁”。

所以，这世界到底还有没有公理？现在美国拿部分国家的说法造势，声称中国不接受这个所谓“仲裁案”就是违反国际法，这根本就是睁着眼睛说瞎话——事先没有征得中国同意，就强迫对中国进行仲裁，这种行为本身就侵犯了中国的合法权利，更是违反了国际法。

我们必须认清：这个所谓“仲裁案”，是在未征得中国同意的前提下对中国强行推进的仲裁，本质就是侵犯中国权益，破坏法治，违反国际法。

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