今年1月28日，蔡英文召开“国安会”称，台湾长期面对来自大陆的军事威胁与恫吓，对乌克兰的处境感同身受。俄乌开战后，民进党当局“上蹿下跳”，第一时间跟进美国对俄制裁，将半导体、储存集成电路、数字转换器、变频器、用于组装集成电路的设备、电信设备等50多个产品列入对俄出口管制，同时与美日等国频繁互动，称乌克兰危机“绝对不能容许在印太地区发生”，无不透露出借力联合遏制中国大陆的企图。

此外，民进党当局又以“不对称战术”之名趁机加快推进军购案。2月23日，蔡英文提出了所谓“因应乌克兰局势四点部署”，其中之二即要求安全和防务部门务必提升对台海周边军事动态之各项监侦及预警，持续强化对台海军事动态因应整备，即时有力因应各种状态，确保防务安全；全面提升应对“认知作战”，稳定社会民心士气。

台当局还提出为期五年、总值达86亿美元的“海空战力提升计划采购特别预算案”，拟向美国采购海军高效能舰艇、岸置反舰飞弹系统、海巡舰艇加装战时武器系统、陆基防空系统、无人攻击载具系统、雄升飞弹系统、万剑飞弹系统和野战防空系统。该特别预算案目前已在“立法部门”三读通过，加上去年以来向美采购的总价值将近10亿美元的M109A6自走炮、爱国者导弹工程勤务及导弹效能鉴测计划的设备与服务，以及即将敲定的爱国者防空系统和相关设备的培训、规划、部署、操作、维护和保养等等，一系列“非对称战术”的“武备计划”与两岸数年前达成的促进关系和平发展的政治共识、以及互动中形成的相互保持克制的默契显然背道而驰。既升高台海紧张态势，也在考验两岸关系的韧性。

二是美国的极限施压导致中美在台海擦枪走火的风险越来越高。从“拉尔夫·约翰逊”号导弹驱逐舰前后几度穿越台湾海峡，到“林肯”号航母现身南海，美军近期一系列看似常规的动作实则用心良苦。正如美参谋长联席会议主席马克·米利4月初所声称的那样，美将帮助台湾进行“自我防卫”，同时要让中国大陆知道“攻占”台湾是个“非常、非常难以实现的目标”。而美方最近先后3次派遣高级别代表团访问台湾，其用意也无外乎以外交和军事的“极限施压”以达到大陆“不敢贸然效法俄罗斯”的威慑效果。

当然，美方在这一极其敏感时刻采取军事外交“示强“做法，也是在试探中国大陆的“底线”，试图探知“中国大陆到底对美台合作能容忍到什么程度”，“什么样的行动可能触发中国大陆的反制”。这种步步紧逼式的试探性举动实质上是在走钢丝，双方因信息不对称和误判而导致的擦枪走火及外交对抗升级的危险性，已达到前所未有的高度。

三是日本等区域国家渲染台海紧张局势，只会让虚假信息和谎言渐渐变成现实。日本近来在台海问题上的立场耐人寻味，尤其是防卫大臣岸信夫4月5日所声称的，抑制中国行动以免台湾海峡发生事态很重要，应通过支持乌克兰来威慑中国“武力改变现状者将付出高昂代价”。这一表态与前首相安倍晋三强调的“绝不能允许以武力方式片面改变印太地区现状”可谓如出一辙，都是日方试图利用乌克兰危机，与台湾当局建立以美国为中心的“攻守同盟”的重要信号，而中国大陆则是日本话里话外的潜台词。

台湾地区在太平岛扩建跑道

台海局势之未来

我们可以大胆预测，如果按照台当局及美日目前的政策思路及轨道演进，台海局势的未来不容乐观，至少可能出现三种结局：维持目前“斗而不破”但紧张对峙的状态，继续升温日益逼近冲突的临界点，爆发直接军事冲突。

民进党自2016年上台至今，两岸关系冻结乃至倒退，大家都有目共睹，尤其是蔡英文当局一系列“去中国化”的渐进式“台独”举动，与美日“无节制”勾连，使得两岸又倒退回陈水扁时期的僵持甚至对立。但“台独”的白日梦能不能实现，也要取决于美国的抉择。

维持“斗而不破”的局面更符合美国现阶段的战略需求，原因有三：第一，维持台湾“不统不独”的现状对其价值更大。美国可以灵活运用台湾问题，包括对台军售、提升台国际地位、派遣高级别官员访台等作为要挟中国大陆在其他议题上妥协让步的筹码。第二，美国国内虽有部分鹰派叫嚣不惜为台一战，但从特朗普政府末期及拜登上台以来一直强调中美危机管控，2021年10月美防长奥斯汀拒谈是否“协防台湾”，可见府会朝野绝大多数决策精英对于卷入台湾岛内“激进台独”而引发台海冲突仍持谨慎立场。第三，台湾是美国岛链战略的中间环节，其遏制中国大陆战略布局的重要性不言而喻，一旦在台海冲突中战败，美遏华第一岛链将“前功尽弃”，因而美方的“输不起”决定其不敢轻易下“赌注”。

给中国的启示

美日台借乌危机在台海问题上动作频频，对于大陆认识台海局势发展的复杂性及思考化解方法将产生深远意义，尤其是以动态调整的方式保持足够威慑力，控制并引导台海局势时刻不能放松。

美国国家情报委员会前俄罗斯和欧亚大陆国家情报官、卡内基俄罗斯和欧亚大陆项目主任尤金·鲁默曾在去年6月分析认为，将俄罗斯视为“过去”的倾向可能导致美国过度扩张，做出不切实际的承诺，并冒着发生危险升级的风险。包括美国在内的北约国家对俄罗斯实力的低估早已显露出来。2021年12月，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在接受CNBC采访时把俄罗斯定性为“一个衰落的大国”，称俄罗斯的国内生产总值跟不上世界上许多其他国家的步伐。

美国也持同样的立场。从特朗普政府到拜登政府，美国对俄罗斯的定义从“第一挑战”降级到“次于中国的挑战”，在2021年《国家安全战略指南》中将中国定义为唯一有实力挑战美国主导的国际秩序的国家，而将未提及俄罗斯。

正是基于这一基本判断，美国及其他北约国家并没有把俄罗斯提出的抗议和警告放在心上。就如尤金·鲁默所指出的，美国2008年牵头向格鲁吉亚和乌克兰发出加入北约的邀请，没有考虑到俄方的反对力度和阻止两国加入北约的能力。2021年12月，俄罗斯以书面形式向北约提交了一份“安全保证清单”，但遭美国及北约再次强硬拒绝。

同样的是，现在台湾岛内及部分国际舆论出现了一种论调，认为在得训于乌危机，中国大陆出于担心“无法在较短时期内赢得战争”“周边树敌很多”“西方强烈制裁”等方面考虑，对通过武力方式解决台海问题的意愿和短期内的急迫性都会下滑。

中国大陆应从乌危机中汲取教训，根据两岸形势的发展，通过军事演习、海空力量的绕岛航行、先进前沿武器装备的展示、外交沟通等时刻保持动态、灵活的决心和能力展示，从而避免美台出现类似美欧在乌克兰危机那样的错判和过度自信。

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