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业委会秘书上岗，如何为老旧小区治理解难题？
最后更新: 2026-09-19 13:25:51今年6月，上海在全市推开业委会秘书规范化建设。静安、杨浦等多个区率先试点，部分小区业委会的“小秘书”上岗。为什么要设“秘书”？他们能在小区治理中发挥什么作用？
在芷江小区，00后姑娘吴双婷在居委工作了两年，今年6月正式成为小区业委会小秘书。她遇到的第一个挑战，就是啃下小区污水管改造这根硬骨头。芷江小区建成于1996年，公共铸铁污水管早已腐蚀老化，带来反水、漏水等问题。居民盼改造，工程真要启动，又困难重重。
芷江小区业委会副主任陆桂香坦言：“要每家每户同意才可以调管子。有些人家装修好了，买了房子的人家不同意。不同意的话，那就造成这一栋房子都不能办。居民他也不理解。”
居委会日常事务繁杂，很难逐户跟进居民的个性化诉求。老小区的业委会成员也普遍年龄偏大。于是，年轻、学习能力强的吴双婷承担起收集民意、化解纠纷、上传下达等一系列细碎又重要的工作。
芷江小区业委会主任康竹才提到：“没有她的话，我们这个工作挺难的。居民百姓百心，想法也不同。像我们的岁数也上去了。”
有居民念叨：“我们就这样一年一年地等着。”小秘书回应：“我们总归是一直在推进的。”
这位小秘书一遍遍往居民家里跑，加了十来个居民群，随时回应大家的诉求。像这栋20层的楼栋，197户居民里老年群体占了近一半。换污水管，要停水多久、施工会不会破坏墙面……吴双婷要给每家每户作解释，前前后后整理的征询材料不下300份。
楼道里，她敲开居民家门：“哎，王阿姨，我是小吴。我问一下，之前不是问您管道改造的事情吗？”
吴双婷解释：“这期间我们可能就要做两到三次的征询，那我们需要一次次上门。”
508的崔阿姨，是全小区第一批完成污水管改造的。此前她也纠结了整整3个月，全靠吴双婷一次次上门沟通劝解。现在碰到有顾虑的居民，小吴就直接把人往崔阿姨家里领，当场看样板。吴双婷带着魏阿姨：“崔阿姨，我带魏阿姨来看看。”崔阿姨对魏阿姨感慨道：“你问他们，我们不肯弄的。现在想想要谢谢他们了。”
看过焕然一新的508室后，楼下的魏奶奶天天问小吴，什么时候正式动工，让家里的卫生间能就此告别满地摆盆接漏水的窘迫。魏奶奶急道：“我急死了，因为我们年纪都大了。我要80多岁了。”吴双婷：“我知道时间是长的，但是我们一直在推进。”
从两年前开始，芷江西路街道就探索业委会执行秘书制度，从居民区年轻党员、社区工作者里遴选小秘书，核心解决规范文书档案、逐户收集民意、协调化解矛盾、对接职能部门这四类工作，街道也会提供专业指导。
静安区芷江西路街道业主服务中心负责人胡维介绍：“我们设立了一站三室业委会指导工作站，法律法规工作室和审计审价工作室，以及我们的矛盾协调工作室。这种智囊团的团队。”
静安区芷江西路街道社会工作办公室主任季云认为：“社区治理越来越精细。小秘书也成为我们基层治理当中党建引领三驾马车的一个同向发力的重要左膀右臂。”
像长城苑的业委会小秘书朱艳璨，则在给小区治理补上规范流程“基本功”。毕业于旅游管理专业的她，同时服务交通公园居民区里的4个小区，正忙着组织长城苑停滞八年的业委会换届改选。
交通公园居委会业委会小秘书朱艳璨提到：“比如旅游产品的开发，我们前期要做很多大量的这种市场调研，还有这种可行性分析。业委会换届改选当中，其实也就对应着我们的前期居民的这种意向排摸。”
在这位小秘书的梳理下，会议记录、公示文件、流程手续全部整理归档，居民意见逐条登记。乱糟糟的小区事务，变成了表格里一项项可查询、可追踪的清晰条目，也提升了居民对社区工作的信任度和配合度。
居民感慨：“有一个协调渠道，有个解决问题的渠道。否则就是脚踩香蕉皮，滑到哪里是哪里。”
静安区芷江西路街道办事处副主任沈忍表示：“接下来我们将进一步加强业委会秘书队伍建设和业务能力培训，同时探索推进社区治理数智化赋能，进一步提升街道社区治理效能。”
业委会秘书制度，是上海完善住宅小区业主自治的一次探索，希望能用年轻力量，给年龄偏大的业委会补上能力短板，成为居委会、业委会、物业三方和居民沟通的桥梁。不过，要让年轻力量真正在基层扎根，还需要建立正向的反馈机制，把小秘书的履职表现和职业发展路径挂钩，打通完整的基层人才培养体系，才能让这项创新制度走得更稳、更远。
标签- 原标题：业委会秘书上岗，如何为老旧小区治理解难题？
- 责任编辑: 张致远
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