观察者网：为何尹锡悦被捕之后，张东赫的极右路线在保守派当中依然有其影响力？

詹德斌：我认为这和国民力量党党首选举的规则相关。在2023年3月的全党大会上，国民力量党采用了“100%党员投票”的方式选举新任党首。这是自2022年末修改选举规则后的首次运用。因此，当极端保守派投票意愿更强烈时，这种规则确实容易催生出更极端的领导层。

这就是张东赫当选党首的背景。当然，虽然他被选为党首了，但在国民力量党内，张东赫路线的支持者根本不占多数，这就造成了“明明他是选出来的党首，但大多数人却又不支持他”的党内畸形局面和分裂态势。

对比一下共同民主党的党首选举规则：国民投票占50%、党员投票占50%。这样就必须要顾及民意了，而民意大多数都是反对尹锡悦的极端政治行为，那自然就不会选出极端的领导人。所以张东赫路线之所以能存在，和国民力量党党首的选举规则有直接关系。

观察者网：地方选举失利后，张东赫路线会被党内彻底抛弃吗？

詹德斌：从这次地方选举的结果来看，毫无疑问证明他的路线是错的，这会有助于保守派重组。这是第一点。

其次，保守派能不能推出一个新的领军人物？这点也相当关键。比如此前被开除出国民力量党的韩东勋，此次在釜山北甲选区中成功突围，进入国会。因此，重新获得政治筹码的韩东勋，也许可以成为观察保守阵营重组方向的一个重要风向标。

在本次地方选举中，国民力量党虽在全国范围内失利，但在国会议员补选方面交出了超出预期的成绩单。然而，这并未从根本上撼动韩国政治中根深蒂固的地域主义格局。

2026年1月，时任国民力量党党首的韩东勋因党内“党员公告栏”事件引发的矛盾被开除党籍。随后，他以无党籍身份参加了此次的国会议员补选，并成功当选。最终投票结果显示，韩东勋以42.99% 的得票率获胜韩联社

主导中央、地方、国会的李在明，下一步该怎么走？

观察者网：本次地方选举之后，李在明政府将实现中央（总统）、国会和地方三大权力的主导。文在寅政府在2018年地方选举中也曾经历过类似局面，当时共同民主党在地方选举中以14席对3席的压倒性优势获胜，随后又在2020年国会选举中拿下180席的超级多数。但李在明的情况有所不同：他的国会优势（执政+进步阵营188席）实际上比文在寅当年更为稳固。在这样的格局下，对于李在明还有大约四年任期的后续执政，会形成怎样的助力？

詹德斌：首先，这次地方选举的胜利对执政党有重要的象征意义。它确认了老百姓要发展、要变革的民意，对李在明政府起到了巩固作用。同时，保守派的失败也印证了民众要求改革、求变的心态，这为李在明清算内乱势力提供了政治动力。

从中长期看，执政党还可以通过地方选举培养后备人才——尤其是总统候选人需要有地方行政经验。李在明当过城南市长、京畿道知事，李明博做过首尔市长，这些都是竞选总统时的加分项。没有地方经历的总统，执政往往会遇到困难。

不过，也要看到，地方选举对国政运营的直接影响其实比较有限。对李在明政府来说，最大的制约因素仍然是国会，因为许多政策需要通过立法来落实。

当然，地方选举的胜利也并非毫无实际助益。一方面，如果地方首长与中央同属一个执政党，那么在政策落实上会顺畅一些，尤其是釜山、仁川、京畿道等大地区。地方政府与中央政府想法一致，对李在明兑现竞选承诺，特别是经济方面的承诺，会有较大帮助。另一方面，在2028年国会选举之前，执政党籍的地方首长如果推进有利于执政党的政策，也会对当时的选举产生积极影响；做得好的话，甚至能为后续大选积累民意支持。

观察者网：李在明的执政红利期大概还能持续多久？接下来看，执政党的下一关是不是就要准备2028年的国会选举？

詹德斌：所谓“执政红利期”，指的是执政第一年。这时大家还处在对总统的期待当中，政策也刚起步，很多选民觉得应该给政府足够的时间去落实承诺。这个对政府抱有期待的时期，实际上是政府最有动力去做事的好时期。

到了第二年、第三年，老百姓就会开始说：你之前承诺的东西怎么还没有成果？慢慢就会失望，甚至反感——跛脚总统就是这样一步步来的。

所以，在2028年国会选举之前，政局总体会比较安稳。2028年是李在明任期的第四年，该有的成果到那时差不多都该出来了。

因此，2028年的国会选举对执政党和政府来说都是一个巨大挑战，韩国人经常把它称为“政权审判”。这次地方选举中在野党也打出过“政权审判”的牌，但效果很差，因为政权处于初期，审判根本站不住脚。但到了2028年就不一样了，政府执政中的各种失误、指标未达预期等，都会成为舆论造势的重要素材。

观察者网：从目前来看，李在明需要迫切解决的问题有哪些？在2028国会选举这个关键节点之前，李在明及执政党需要做好哪些准备？

詹德斌：从短期来看，李在明最迫切要做的事情就是经济，也就是民生。目前韩国的外部环境对经济相当不利。半导体红利虽然拉动了股市，但并没有从根本上改变韩国经济的基本盘——物价高涨、就业压力大，小企业和个体户经营困难，这些都没有根本改善。

此外，美国因素导致的中东局势（比如石油供应问题）迟迟没解决，美韩之间3500亿美元的投资压力也还没落实。这些都会对国内投资和民生改善产生相当大的影响。所以对他来讲，稳定民生肯定是第一位的。所有选举最终都是为了民生。

至于修宪问题，李在明一直想推动，2028年之前推动的可能性比较大，可能会利用国会选举的时机同时进行修宪投票。但能不能做成，是一个很大的疑问。到时候要看支持率怎么样、政府愿意投入多大精力。

2028年确实是一个比较好的时机，但修宪需要国会三分之二多数，而2028年之前执政党没有达到这个比例。上个月有人提议修改序言、避免尹锡悦事件重现等相关条款，结果都没有通过，因为在野党不配合。所以在2028年之前，政府想修宪未必能成，但的确会积累动力。关键要看在野党怎么判断——同意修宪对他们国会选举有利还是不利？如果有利，他们可能会同意；如果不利，就不同意，那也没办法。

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