（二）

新西兰不是七国集团成员，但价值观体系和国际政治思维与西方理念一脉相承，对外关系走势与西方国家总体一致。近年来，国际战略格局深入调整，世界力量对比持续改变，新西兰强调其对外政策的根本目的是维护世界和平，特别是太平洋地区和平，以保障其主权与安全，维护经济发展利益。

由于人所共知的地缘环境和历史原因，新西兰与同处大洋洲的澳大利亚的密切而特殊。1943年双方建交时起，新西兰即将对澳关系置于本国外交与防务政策的优先位置。双方在政治、经济、社会、安全以及国际事务中相互配合，彼此倚重。进入新世纪以来，两国休戚与共的合作关系进一步强化。2004年5月，新澳领导层首届论坛在新举行。2006年1月，新澳海上边界条约生效。2009年8月，双方首次举行联席内阁会议，决定共同推进跨塔斯曼海峡合作。2011年2月，两国签署进一步密切经济关系投资议定书及跨塔斯曼合作联合声明。

新西兰与澳大利亚一样，非常重视同美国的关系。1942年，新美建交。1951年，新美澳三国安全条约签署，新西兰正式成为美国盟国。上世纪80年代，工党执政后奉行反核政策，曾经拒绝美国核舰访新，美国中止了与新西兰的防务合作，新美关系由军政同盟关系降为一般友好关系。虽然90年代国家党执政后积极改善新美关系，但1999年工党重新执政后重拾无核化立场，无意恢复《澳新美安全条约》规定的同盟关系。2001年美国发生“9·11”事件后，新西兰支持美国反恐，派部队参与了美国在阿富汗的军事行动，两国关系重新升温。2010年11月，新美签署惠灵顿宣言，宣布两国关系为“新型战略伙伴”关系。

近年来，在坚持将新澳关系以及新西半与太平洋岛国的关系作为对外关系的立足点，将亚太地区作为对外关系优先领域，积极改善同美国的关系的同时，新西兰越来越重视维护和发展欧洲国家的传统关系。作为英联邦成员，新西兰与英国的传统联系经纬万端，大有历久弥坚、牢不可破之势。新西兰与法国的关系却一波多折，起伏无定。1985年法国在奥克兰炸沉绿色和平组织船只，10年后又在南太平洋进行核试验，导致新法关系两度紧张，直到1996年，法国宣布停止核试验并签署南太无核区条约附加议定书，新法关系才逐步改善。

此外，新西兰比以往任何时候都更加重视多边问题，越来越积极地参与地区和国际事务，包括参与联合国维和行动及人道主义援助，参与太平洋岛国论坛、APEC会议、东亚峰会，发起跨太平洋战略经济伙伴协定谈判，参与全面区域经济伙伴关系协定谈判并签署该文件，推动国际核裁军并最终全面销毁核武器进程，坚持维护南太平洋无核区，支持建立东南亚无核区，等等。在国际反恐、阿富汗战争、伊拉克重建、朝核问题、伊核问题、西亚北非局势等国际社会共同关心的问题上，亦不断发声，以扩大影响。

近年来，新西兰不断加强与美澳两国的防务合作，同时积极推进与澳大利亚、英国、马来西亚和新加坡的五国联防安排，努力落实与东盟和南太地区其他国家的军队互助计划。由于其情报机构与美国、英国、加拿大、澳大利亚相关机构密切合作，建立了“五眼联盟”，搜集地区国家情报并与联盟参与国分享，引起周边国家的不安与不满。中国与新西兰的关系，也因此变得复杂起来。

五眼联盟（图源网络）

（三）

1972年12月22日，时值东西方冷战正酣、中国回到联合国一年，中新两国完成建交谈判，双方常驻联合国代表在建交公报上签了字。建交之初，两国高层往来不多。虽然新西兰几任总理访问过中国，但中国最高领导人（时为中共中央总书记）直到1985年才正式访新。后来，中国国家主席、总理等领导人频繁访新，双方政治互信日益增强。2003年10月，胡锦涛主席访新时，双方就建立全面合作伙伴关系达成共识。2006年4月，温家宝总理访新。两国关系有有新的发展。

中新建交后，经贸关系稳步发展。特别是90年代，两国贸易年增12%。1997年，双方就中国加入世贸组织双边市场准入达成协议，新西兰在西方国家中首开先河。2004年，新西兰正式承认中国完全市场经济地位，又在西方世界开了先例。2008年，中新签署自由贸易协定，新西兰成为第一个与中国建立自贸区的发达国家。2012年，中新建交40周年时，新方发布《中国战略报告》，提出发展两国关系５大战略目标，中方高度评价，认为此举表达了新西兰发展两国关系的真诚意愿。

 在教育领域，双方1974年开始互派留学人员。1998年，新方将中国自费赴新留学生名额增至4000人，次年干脆取消了名额限制。2002年，两国签署关于教育与培训合作的谅解备忘录，次年签署了相互承认高等学历和学位证书协议，后来又续签了这份文件，并且设立了研究生奖学金项目，每年互为对方10名学生提供3年期博士学位奖学。2007-2010年间，奥克兰大学、坎特伯雷大学和维多利亚大学的孔子学院相继揭牌。此后，双方签署多项有关合作的文件。新西兰成了中国学生自费出国的主要目的国之一，中国也成了新西兰最大的海外留学生来源国。截至2017年底，中国在新西兰各类留学人员约5.9万人。

在科技领域，双方于1987年、2003年签订和续签了科技合作协定，确定为畜牧业、环境与生态、林业及自然资源保护、信息技术等优先领域。此后，双方多次举办科技合作联委会会议和科技产业化研讨会。2009年，双方开始招待科学家交流计划，2010年，两国成立战略研究联盟，相关部门签署关于合作研究基金的联合声明。2012年，双方又签署了关于加强和支持科技研究合作的联合声明。2013年，双方签署新的关于科学家交流计划的协议。

在文化领域，双方的交流与合作随着中国不断扩大开放而持续推进。各类艺术团组频繁互访，“文化周”“文化节”活动频繁举办，电影电视领域的合作亦有序展开。1995年，双方签署关于旅游合作谅解备忘录。1997年，新西兰被中方列为本国公民自费出境旅游目的地。2003年，双方原则同意将中国公民赴新旅游范围扩大到全中国。中国很快成为新西兰第二大海外游客消费市场。

中新之间已经签署和正在执行的合作文件，当然远不只这些。近些年来，特别是中国大周边概念形成以来，包括新西兰在内的南太平洋各国与中国的关系。受到中方高度重视。中方每谈中新关系，必定提及新方在西方世界创造的多个第一：第一个支持中国加入世界贸易组织；第一个承认中国的完全市场经济地位；第一个与中国进行自贸谈判并达成协定；凡此等等，不一而足。多年来，人们大都认为，中新关系未来将更加丰富多彩，更具开拓性创造性和示范性。