记者：您认为中国人民对中国军事力量的崛起有什么感觉？

吴士存：我想没有一个中国人不希望看到有强大的军事力量保卫自己的国家，因为军事力量的崛起是国力强盛和民族兴旺的重要标志。

中国人民对国家军事力量发展持理性、拥护、支持、自豪的态度，这从国产航母入列、歼20隐形战斗机试飞成功、2019年国庆阅兵式国内民众的反映，就足以证明这一点。

经历百年屈辱史，尤其是对日本帝国主义侵略记忆犹新的中国人民迫切希望国家能拥有一支能保家卫国、为中华民族伟大复兴保驾护航的强大军队，同时也希望强大的中国军队能为世界和平及各国人民免遭威胁、恐惧和战火蹂躏贡献自身的力量。

记者：为什么中国不接受“南海仲裁案”？

吴士存：菲律宾“南海仲裁案”事实上是美国导演、日本配合、菲律宾当演员的一出旨在全盘否定中国在南海权利和主张的政治“闹剧”。美国在背后为菲律宾提供有经验的律师团队等各方面的支持，而日本则通过其前驻美国大使柳井俊二担任联合国海洋法庭庭长一职配合美国，挑选会支持菲律宾诉求的仲裁员，以组成一个能按美日意图行事的仲裁庭。

中国对“南海仲裁案”的“不接受、不参与、不承认”的立场，是依据国际法规则做出的正确决定。

第一，中菲两国南海争议的本质是围绕南沙群岛部分岛礁的领土归属争议和海域划界争议，菲律宾所提诉求明显不属于《公约》的调整和规范的事项，仲裁庭对此没有管辖权。然而，仲裁庭却对菲律宾故意将其诉求“包装”成关于《公约》解释与适用的争议不仅视而不见，而且恣意扩权和滥权，对与领土主权归属和划界密不可分的岛礁地位问题进行任意裁决。从而造成了判定中菲争议岛礁主权归属和海域划界的实际后果。

第二，中菲两国之间已经约定通过友好协商的方式解决两国间的南海争议，排除了诉诸第三方机制解决争议的可能，因此，根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第十五部分第一节的规定，仲裁庭行使管辖权的先决条件不成立。

第三，中国政府已于2006年根据《公约》第298条所赋予缔约国的权利，将有关海洋划界、历史性海湾和所有权、军事和执法活动等有关的争端作出了排除强制仲裁程序的声明。

第四，仲裁裁决的荒唐性、对南海和平稳定的负面影响，以及法律适用和证据采信方面的瑕疵，随着时间的推移已暴露无遗。

第五，裁决全盘否定了中国在南海的权利和主张。例如，裁决认为断续线（九段线）不合法、黄岩岛及南沙群岛的海洋地物均不能主张专属经济区、南沙群岛不能作为整体主张海洋权利、中国在南海的资源开发历史性权利没有法律依据等等。仲裁庭一方面单方面片面使用菲方提供的证据，另一方面却对中国有关方面提交的证据（如“法庭之友”）视而不见，并作出了完全有失公正、完全偏袒菲方、完全越权和滥权的裁决，裁决无公信和权威可言，对中国没有拘束力。

2016年7月12日，崔天凯在美国战略与国际问题研究中心（CSIS）演讲中表示“中国不会屈从于任何压力，不会为了几句好评拿核心利益做交易” 视频截图

记者：中国近年来对南海周边的国家关系和外交政策处理是什么样的？

吴士存：中国一直以来都奉行“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，并致力于通过对话协商与合作，把南海建设成为“和平之海、友谊之海、合作之海”。中国倡导“人类命运共同体”理念，同南海周边国家共建“海洋命运共同体”。

在这方面，中国近年来采取了一系列积极、务实的举措：

第一，推进落实“搁置争议、共同开发”倡议。2018年11月中国和菲律宾签署了《关于油气开发合作的谅解备忘录》。2019年，根据《中菲油气开发合作的谅解备忘录》和《关于建立政府间联合指导委员会和企业间工作的职责范围》, 中菲双方宣布成立油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组。目前，中菲油气开发合作正在有条不紊地推进。

第二，以“双轨思路”处理南海问题。中菲自2017年建立南海问题双边磋商机制，截止2021年6月，已经召开六次对话会议。这一机制对两国协商处理海上分歧、推进海上合作及促进争端解决，起到了不可替代的作用。中国和马来西亚、越南也都保持畅通的对话机制，对加快“准则”磋商、落实《南海各方行为宣言》及管控分歧都具有较为一致的看法。与此同时，中国与东盟国家以“准则”磋商为抓手，共同维护海上局势和平稳定。

第三，积极稳妥推进“准则”磋商。从2017年达成框架协议、2018年形成单一磋商文本，到2019年提前完成单一磋商文本的第一轮审读并进入第二轮审读，“准则”磋商在过去几年取得了前所未有的重要进展。2020年以来，面对新冠肺炎疫情带来的客观不利因素及域内外某些国家的从中干扰，中国和东盟国家一直没有放弃寻求以更加灵活的方式、尽早启动“准则”单一磋商文本的第二轮审读。中国与东盟十国近日在重庆举行了落实《宣言》第19次高官会，会议就“准则”下步磋商安排达成共识，同意尽快恢复案文第二轮审读。

第四，以《宣言》确立的合作领域为框架，先易后难、从低敏感领域起步、以扩大共同利益为导向逐步推进南海海上合作。

记者：您觉得中国认为西方在牵制自己的发展吗？

吴士存：依我之见，西方对中国的发展不只是牵制，而且是想方设法地阻扰和打压。从以安全、新疆、香港等问题为借口，对华为等中国企业的围追堵截，到对中国公司和个人的制裁，美欧对中国的所作所为，已经不是“牵制”这两个字所能包含的，美欧的战略家们所思考的也不只是迟滞中国的崛起进程这么简单，而是试图以意识形态划线、以“冷战思维”来重新界定与中国的关系。美国朝野虽然不愿承认其对华政策的“遏制”和“冷战思维”，但近年来在外交、军事、情报、立法等各领域的各种置中国于死地的做法都表明，其意欲遏制甚至扼杀中国的发展，已经成为美国的国家战略。

2020年11月22日，美国海军驱逐舰巴里号穿越台湾海峡后重返南海以“维护和平与稳定”  视频截图

记者：您认为中国在南海事务上的优势和劣势是什么？

吴士存：在处理南海事务上，所谓中国的“优势”和“劣势”应该是指中国面临的机遇和挑战。

中国在南海地区事务上面临至少以下几个方面的机遇和优势：

一是中国-东盟关系总体平稳发展，传统与非传统安全领域合作推进顺利。双边经贸合作在疫情暴发之后逆势上升，2020年中国和东盟互为最大的贸易伙伴（中国已经连续11年成为东盟最大的贸易伙伴）。同时，中国与东盟国家也通过联合军事演习、海上人道搜救、军事互访及每年一次的防长对话等机制，提升传统安全和非传统安全领域的合作，从而把双边关系中的“安全合作短板”渐渐拉长。此外，稳定的双边关系和日益紧密的经贸利益纽带，也是处理中国-东盟关系中“南海挑战”不可或缺的因素。

二是中国与其他争端国建立了基于直接对话、友好协商的双边磋商机制处理南海有关争议。2017年建立政府间中菲南海问题双边磋商机制，2019年中马就建立海上问题双边磋商机制达成初步共识，中越之间也已经建立了政府间边界谈判代表团团长会晤和海上共同开发磋商工作组等双边磋商机制。

三是中国倡导的一系列南海海上合作项目正在有条不紊地向前推进，与菲律宾、马来西亚、印尼在渔业、执法、环保等领域的合作已经取得一批早期收获成果。

四是倡导和引领的“准则”磋商得到了东盟国家的广泛认可和支持，南海有望在不久的将来建立起以“准则”为基础的地区安全秩序。

五是中国维护自身南海权利和主张、为地区及国际社会提供公共服务的能力显著提升。

与此同时，目前中国在南海事务上也面临一些挑战：一是因海上争议的存在导致了中国与声索国的政治互信水平还不是太高。二是中国的维权能力相对于日益严峻的来自美国等一些域外国家的军事挑衅而言还需要提升。三是法律挑战不可小觑，菲“南海仲裁案”裁决死灰复燃及其对南海形势的负面影响正逐步显现、马来西亚外大陆架案引发的“照会战”及其负面效应还在蔓延。四是中国在涉南海问题上的话语权建设任重道远。