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苏奎:“优步门”事件,马克龙被绊了一个趔趄
更令他害怕的是,欧洲的出租车司机对他恨之入骨。2015年,麦克甘在火车站被七个出租车司机追着跑。还有一次,他不幸被一群出租车司机从街上带走。优步公司不得不在2015年7月给他雇了保镖。到2016年4月,他实在扛不住压力了,正式离开了优步公司。
他只不过是到一个号称高科技的公司想多赚点钱,没想到优步公司的日子好像是在战场的一线指挥所,充满了暴力。不过,即使逃离了优步公司,他还偶尔被出租车驾驶员认出,巨大的压力下,他患上了创伤后应激障碍(PTSD)。
这些遭遇使得他对2年多的优步工作经历进行了反思,为什么与政府关系如此紧张,为什么驾驶员与他有如此深仇大恨。他对《卫报》记者说:“正是我向政府推销了(优步服务),是我通过媒体推广(优步服务),还是我告诉大家应该改变规则,因为优步能够让(优步)司机受益,人们(优步司机)可以有更多的经济机会。”
然而,现在的他不再相信那些说辞,“当事实并非如此,我向他们兜售了谎言,如果你还不站出来并为改善人们(司机)今天的处境而做出努力(主要是指优步司机工作时间长,收入低,且不能得到传统出租车驾驶员的社会保障,这使得优步公司与优步司机的矛盾越来越尖锐),你怎么还能有清白的良心?”
此外,优步的做派也让他良心不安。他批评优步公司的文化,“愿意破坏一切规则,利用钱和权力,去影响,去摧毁”,他认为优步热衷的“幕后游戏”是极其“不公平”和“不民主”的,“他们操纵驾驶员,乘客以及政治精英,我后悔成为他们之中的一员”。
他决定站出来揭开优步的一系列丑闻,他要“出一份力,改正犯下的错误”。去年12月,他联系了《卫报》,约定在日内瓦见面。他打开两个行李箱,拿出了里面的笔记本电脑、硬盘、iPhone和厚厚的文件。就这样,优步的秘密被公之于天下。
优步在法国碰上了钉子
法国,特别是巴黎,与优步有特殊的缘分。
2008年12月9日,卡拉尼克与坎普(Garrett Camp)一起参加了在巴黎的一个互联网年度技术会议LeWeb,两人上一年刚刚卖掉创立的公司赚了一大笔,想到这里来找找机会。那天晚上,巴黎下着雪,两人瑟瑟发抖地在街头等了好久也没有拦下一辆出租车,这使得他们萌生了要开发一个手机应用招出租车的想法。
坎普回到美国后,马上就诉诸行动,先是购买了域名UberCab.com,然后动手开发了软件原型,并且在那年夏天说服卡拉尼克也加入了进来。2010年,他们在纽约用3辆出租车进行了系统测试,5月份,在旧金山正式发布了他们的产品UberCab,一个为出租车驾驶员和乘客服务的手机应用。
他们没有忘记巴黎,那是3年前梦想诞生的地方。2011年12月,还是在冬天,优步进入了巴黎市场,这是优步的第一个海外服务城市。优步刚刚进入巴黎市场时,矛盾并不算大,他们的业务一方面是为出租车服务,另外,主要是利用已经存在的预约出租车(VTC),传统上预约出租车与出租车并没有太多的直接竞争,这是相对于出租车更为高端的游客服务。
由于出租车车满为患,城市交通及驾驶员收入受到严重影响,巴黎从1937年开始严格限制出租车的数量,政策一直持续到现在。相比1924年的约2万辆车,尽管已经过去了90多年,优步进入巴黎时却只有1.8万辆车,坎普和卡拉尼克在巴黎晚上打不到出租车应该是有很大可能的。
在发展预约出租车方面,相比纽约、伦敦等同类城市,巴黎也是慢了许多。纽约在80年代初期,伦敦在90年代末期,都分别立法发展预约出租车以弥补出租车供给的不足,但巴黎直到2009年7月才开始为预约出租车立法。仅仅2年时间,优步就进入了巴黎。由于预约出租车驾驶员需要250小时的培训,培训费用高达3000欧元左右,巴黎预约出租车市场在优步进入前仍然发展缓慢。
优步进入巴黎市场后,面临的主要问题是合法出租车以及预约出租车都不能满足他对爆炸式发展的野心。为了破局,2014年2月,优步在巴黎推出了UberPOP,也就是利用私家车和没有取得运营资格的个人以顺风车的名义来提供低价的预约出租车服务。这大大增加了优步的竞争优势,很多私家车进入了出租车市场,抢了出租车不少生意,这自然激怒了出租车驾驶员。
法国出租车司机抗议UberPOP,图片来源:CBS视频截图
为了吸引乘客,2014年10月22日,优步在里昂甚至推出了淫秽服务“Avions de Chasse”,专门为乘客嫖娼提供服务,在推广文案中宣称“这是世界最美丽的事”。由于过于出格,这项服务很快下线,这也反映出优步为了发展可以不择手段,任何法律、道德的底线都不是约束。
面对出租车驾驶员和优步的矛盾不断失控,法国奥朗德政府反应还是很快的。就在UberPOP推出的2月,法国政府委托前国务秘书特维努(Thomas Thévenoud)牵头对此进行研究,仅仅2个月,他就向内阁拿出了报告,并开始起草法律,6月提出了法律草案,10月1日,议会就通过了以他冠名的《特维努法》,这可能是全世界最快通过的网约车法律了。
执法部门也在行动。法国竞争、反欺诈与消费者保护部门(DGCCRF)在4月特维努报告提交后,立即宣布启动对UberPOP的调查,该部认为优步这项服务是打着顺风车旗号从事盈利性的预约出租车运营,是完全非法的,根据有关法律,从事这种误导性的经营活动可被罚款150万欧元。
法国警察、税务以及相关监管部门,在随后不到一年的时间里(2014年底至2015年中),至少5次搜查了优步法国的办公室,包括巴黎、里昂、里尔等城市。同时,警察也在路边稽查,对参与UberPOP的司机进行执法。
但优步没有屈服,强硬坚持继续在法国运营UberPOP,同时向法国宪法法院起诉,要求对法国的网约车法进行合宪性审查。他们认为,相比于出租车,法国的网约车法对网约车实施了不成比例的限制(非法运营可能面临2年监禁和30万欧元的罚款);相比出租车,政府对网约车实施了不公平的管制,对违法行为的处罚与危害性不成比例,以及限制个人的经营自由权等。
但宪法法院仅废除了原法律规定的网约车不得按公里收费的条款(要求只能一口价收费),认为这限制了企业的经营自由权,优步的其他核心诉求则都被驳回,优步在司法上遭遇了重大挫败。
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- 责任编辑: 陈轩甫
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