六、逆转绿色革命

一个小测验：当温室气体排放正在推升全球气温、加剧极端天气事件发生、威胁全球数百万人的生命之际，当人工智能等技术的发展同时催生巨额电力需求之时，削弱美国的太阳能与风能建设努力是否合理？甚至还要威胁其他国家效仿？你在开玩笑吗？

就算是出于保护大型石油天然气公司（并持续获得他们的政治捐款）的目的，这种鸵鸟政策也只会让美国看上去无知又短视。这同样意味着，美国正在将可再生能源领域的未来主导权拱手让给中国，而中国已经主导了多项绿色能源技术开发，未来可能在这些领域占据优势。需要多么地盲目才能看不到这些行为的荒谬之处，看起来本届美国政府的短视程度确实令人瞠目。

七、无意义的炫耀武力

值得肯定的是，特朗普十分警惕那种小布什任内卷入的、奥巴马也未能逃脱的“永久战争”，但他热衷于对毫无还手之力的弱小对手（例如伊朗、也门胡塞武装、加勒比地区的疑似贩毒小艇）发动短暂空袭。

问题在于，这些半随机式的军事行动并未达成任何具体的战略目标——胡塞武装仍未屈服，伊朗核计划没有被摧毁，非法毒品的流动也不会因为政治作秀而减少。与此同时，特朗普试图将美国军队变为国内镇压工具的做法更应该令所有美国人警觉：这既威胁到美国人的自由，也意味着在本土动用国民警卫队等军事资源必将削弱美国的海外军事能力，尤其是当美国面对一系列日益强大的外国威胁时。

八、企图操控美联储

特朗普罢免美联储主席鲍威尔和理事库克的尝试看似纯属内政问题，却对美国的对外经济政策影响重大。一个可信、独立的央行能够增加外国对美国的信心——即美国的货币政策不会因总统的私人利益或心血来潮而受影响，进而令他们更愿意接受美债和把美元当作储备货币。

当政客完全掌控货币政策时（如土耳其总统埃尔多安或阿根廷的历代领导人），结果通常是灾难性的。如果参议院的共和党人和本届美国最高法院支持特朗普政治化美联储的做法，那么首席大法官约翰·罗伯茨以及他的同事将在美国破坏性司法渎职史的记录上留下特殊的一笔。

“海湖庄园协议”总设计师斯蒂芬·米兰出任美联储理事 彭博社报道截图

九、将无能制度化

上述外交政策失误并不令人意外，因为本届美国政府是刻意任命了一批不合格、缺乏大型机构管理经验、因对总统的个人忠诚度而非专业素养获选的高级官员，例如国防部长赫格塞思、国家情报总监加巴德，尤其是美国的乌克兰问题特使史蒂夫·维特科夫。

拜托，究竟谁会委派一名“零外交经验”的前房地产大亨来解决乌克兰战争或加沙种族灭绝等难题？答案：一位完全不关心如何解决这些问题的总统。同样是这些轻率之辈认为，将一块水域更名为“美国湾”或者是让美国国防部更名为战争部，就足以神奇地令美国变得更安全、更强大且更繁荣。

笔者知道各位在想什么。基于笔者之前的文章，读者可能会认为，笔者支持大刀阔斧地推翻华盛顿的外交政策建制派“小集团”，也理应赞同特朗普对美国国务院发动的“清洗”，包括解雇一大批高级军官、资深情报官员，迫使大量联邦政府公务员辞职等做法。

但正如笔者之前提过，近年来美国外交政策的主要问题，并非出自公务员或外交系统中的非党派专业人士，而是源于后冷战时代每一位总统有瑕疵的雄心，或是他们赖以获得咨询与落实愿景的政治任命官员。

所以特朗普在做什么？他的枪口恰好对准了前一批人，比如中央情报局的首席俄罗斯分析师、非党派的网络安全专家珍·伊斯特利（Jen Easterly，前美国网络安全与基础设施安全局局长）；或者是前美国国家安全局局长、前网络司令部司令蒂莫西·霍（Timothy Haugh）。特朗普的理由竟是，如果你能相信的话，社交媒体极端派网红劳拉·卢默不喜欢他们。

正如前美国驻俄大使、前中情局局长威廉·伯恩斯最近表示：“如果中情局的情报分析师看见美国的对手进行这种‘大国自杀’式行为，便会打开波本威士忌庆祝。相反，现在我们应该听见克里姆林宫和北京的香槟杯碰撞声。”

为什么这件事如此重要？因为美国作为超级大国的标志之一便是一种普遍信念：相信这个国家应该被有能力的人所领导，他们（大部分时候）知道自己在干什么。这些人并非永不犯错（谁又能做到呢？），但自从二战结束以来，美国的盟友与对手均承认：大多数美国政府高官是做过功课、精通业务的严谨人士，其观点哪怕得不到别国赞同，也值得认真倾听。

特朗普9月22日在白宫宣称，著名感冒药“泰诺”的活性成分对乙酰氨基酚可能引发自闭症，引发医学界争议。 图源：外媒

相比能力与正直，特朗普更看重阿谀奉承与忠诚度，所以他开除了劳工统计局局长，仅仅因为对方准确汇报的新增就业数据证明了他的经济政策并未如当初夸口的那样奏效。未来，外国官员将更不愿意追随美国的领导，因为他们将不再尊重美国同行的专业能力与判断，或者是其嘴上宣称的“事实”。外国官员不会把话挑明，因为他们深知，阿谀奉承正是当下进入白宫需要付出的代价，但他们完全能意识到何时置身于一场马戏团表演中。

十、削弱美国的智识优势

美国最大的战略资产是其得天独厚的地缘政治位置，但支撑并强化这一巨大优势的则是美国的世界顶级研究型大学、文理学院及其他科研机构。这些机构每年从外国收取数百亿美元的学费，开发能提高生产力、促进健康安全以及维护美军科技优势的新发明与新理念。如果你身为总统且想要美国保持世界领先地位，自然会加班加点地维持在科技、教育等大多数领域的主导地位——尤其是当你意识到，中国为了赶超美国正在付出多大的努力。

而你绝不该做的是：削减联邦科研经费、基于虚假指控针对美国的高校、阻碍外国学生赴美求学、让美国对渴望做研究的科学家失去吸引力。然而这些恰恰是特朗普政府的所作所为，所造成的损害不会立即可见，但必将是广泛的、持久且难以逆转的。

把以上十条放在一起，结果便是笔者的已故同事约瑟夫·奈（Joseph Nye）提出的知名概念“软实力”遭到了系统性破坏。奈认为，软实力首先是“吸引力的力量”——也就是成为一个让他国羡慕的，至少在某些方面值得效仿的社会；被视作一个基本上充满善意而非自私、好斗的国家；是一个能够代表广泛共享的价值观或愿景的国家。软实力不能取代硬实力，但它能让其他国家更可能自愿追随美国的领导，从而减少美国动用硬实力的必要。

在硬实力持续增长之际，中国正努力获得更多的软实力，主要是通过说服其他国家：相比美国，中国真诚地致力于建设一个更加稳定、公正的世界秩序。就算有人不相信，也得承认：在世界上的许多地方，北京找到了持更加同情立场的听众。

那么，美国在做什么回应呢？特朗普2.0时期的美国基于各种随机理由对其他国家加征惩罚性关税，几乎不考虑后果。它非法攻击其他国家和民用船只，协助盟友杀害数以万计的无辜平民，其中很多是儿童。它制裁的不是这些罪行的实施者，而是那些试图调查相关行为的国际刑事法院官员。

在国内，它下令军队进驻首都的街头，未经正当程序就抓捕并驱逐人群，期间还以无数种方式违反法律。而与此同时，总统却在不断让自己和家人牟利，歌颂煽动叛乱者，惩罚那些试图追责的人。只有意欲成为独裁者的人才会把这些举动视为值得钦佩、效仿或追随的榜样。

许多总统在上任之初都会犯新手错误，但随着最无能的官员被解雇，余者开始学会更有效地履职，其政府的整体表现往往会逐步提升。但这已经不是唐纳德·特朗普的第一任期了——今天的他年纪更大，思想更为僵化，而他的新团队似乎对事实、证据、逻辑和学习都格外“免疫”。这就意味着，随着时间推移，这份美国外交政策失误的清单只会越拉越长。

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