【文/刘英】

7月25日，再三延迟的夏季奥运会举办的当天，美国副国务卿舍曼访华，与中国外交部副部长谢锋在天津会谈，随后中国国务委员兼外交部长王毅会见舍曼。

舍曼是中美关系处于僵局时访华。美国企图将国内疫情、社会、债务等结构性矛盾甩锅中国，美方更是渲染中美冲突及美面临着“珍珠港时刻”“斯普特尼克时刻”。而天津是直辖市，将会谈地点选在天津有着浓厚的象征意义，即尽管天津与北京咫尺之遥，但是中美两国关系的距离却相差甚远。

图片来源：外交部官网

管控分歧、寻求合作，十次沟通，中美关系何去何从

回顾拜登上台半年来，美方对中国企业和个人实施了超过三次制裁，数量上百个。在涉疆、涉港、涉台海问题上丝毫没有比特朗普减弱，不是单打独斗而是联合盟友对华。

半年来中美两国高层进行了十次的线上线下接触。其中，七次通话，三次面谈。

七次通话主要：一是2月11日除夕中国国家主席习近平与美国总统拜登通话两个多小时。二是5月底6月初，中国国务院副总理刘鹤先后与美财长耶伦和美贸易代表戴琪通话，中美双方在经贸等领域进行沟通。三是中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与布林肯通话，2月6日，中国政治局委员杨洁篪与美国国务卿布林肯通话，涉疆、涉藏、台湾和香港问题。6月10日，中国商务部部长王文涛和美国商务部部长雷蒙多就推动贸易和投资发展通话。6月11日，杨洁篪与布林肯通话讨论中美关键问题，在随后7月7日美国白宫印太协调员坎贝尔在台湾问题上表示不支持“台独”。

三次面谈分别：一是3月份中方政治局委员杨洁篪、国务委员王毅与美方国务卿布林肯及总统国家安全事务助理沙利文在安克雷奇的见面，双方表示进一步沟通。二是4月份美国总统气候特使克里来上海进行沟通，中美双方就气候变化问题交换意见。三是7月份美国副国务卿舍曼与中国外交部副部长谢锋天津会谈，外长王毅会见舍曼。外交部副部长谢锋与舍曼会谈，王毅会见。与3月份布林肯先到日韩然后再与中方高层会面一样，舍曼也是先到日韩走访再与中方会面。

天津会谈或为中美两国更高层会晤的前奏。回顾中美两国在安克雷奇的会面和克里上海访华，此次会面让人联想及展望双方是在为中美高层10月底在意大利罗马G20峰会上的会面铺路。尽管目前尚不能对此次会谈寄予太多期待，但天津会谈依然是两国间的重要高层接触。管控分歧也好，寻求合作也罢，双方都在寻求稳定两国关系之道，两国关系不能继续向冰点滑落。目前中美两国之间都没有互派大使。但与6月份普拜会之后两国才重启互派大使不同，中国两国大使都是在正常走流程。

天津会谈给出中美关系的底线，美国不能既做运动员又做裁判员，采取双重角色双重标准。打个不太贴切的比喻，正在日本举行的奥运会，无论哪个国家的选手在场上都只能是运动员，不能同时做裁判员。而舍曼提出的所谓实力护栏，以美国对外的长臂管辖和意识形态划线为基础，俨然把自己当成了裁判员，以我之是非为是非，对中国指指点点甚至进行制裁，这显然是中国无法接受的。21世纪的世界应当是平等的世界，即使是竞争也应公平竞争，任何护栏至少要回归本位，遵守国际关系基本准则。

谢锋在天津会谈上提出两份清单，提出四个停止。他直指美方的“竞争、合作、对抗”是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质，合作是权宜之计，竞争是话语陷阱。有求于中方时就要求合作；有优势就脱钩断供封锁制裁；为遏制中国不惜冲突对抗。其只想解决美方关切的问题和想要的结果，单方面受益。

美方扬言要“从实力地位出发”与中国对话，实质就是居高临下、仗势压人。这一套在安克雷奇行不通，在天津更不可能得逞。对话就必须相互尊重、平等相待。美方声称要为中美关系设立“护栏”以防止和避免冲突，这样的行为规范必须由双方商定，必须遵循平等互利原则，必须以维护双方利益为导向，必须对双方都有约束力，而不能是美国单方面给中国设定行为边界。美方所谓维护“基于规则的国际秩序”，就是美等少数国家想把自己的“家法帮规”包装成国际规则，用来规锁打压别国，就是想耍赖，篡改规则，限制别人、谋利自己，就是想施行弱肉强食、以大欺小的“丛林法则”。

王毅会见舍曼时，就有效管控分歧，防止中美关系失控提出三点要求、明确三条底线:

一是美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度。中国的道路和制度是历史的选择，也是人民的选择，事关14亿中国人民的长远福祉，事关中华民族的前途命运，是中方必须坚守的核心利益。

二是美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程。中方敦促美方尽快取消对华实施的所有单边制裁、高额关税、长臂管辖以及科技封锁。

三是美国不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。任何国家都不会允许国家主权安全受到损害。至于台湾问题，更是重中之重。