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林毅夫:海外市场不友好,中国外贸还能重回两位数增长,为什么?
最后更新: 2026-05-14 15:52:44那么,日本作为“先富再老”的国家,人均GDP增长下滑得那么厉害?我想最主要的是,经济增长主要靠技术不断创新、产业不断升级。在这个过程中,政府都应该发挥因势利导的作用,克服先行者激励的问题,并根据技术创新、产业升级的需要支持相关基础科研、进行教育投资和其他制度的完善,这都需要产业政策。
作者认为,日本经济跌入迷失的30年,主要是在美国的洗脑之下,放弃了产业政策,没有新技术创新和新产业升级导致的,不是老龄化。
“产业政策”一词本来是日本发明出来的,政府利用各种举措来帮助产业升级,这是近代以来每个国家都在做的,只不过日本在上世纪50年代开始正式使用了“产业政策”这个词。但是到了80年代中期,日本的GDP达到美国的65%,人均GDP超过美国。这时候美国就对日本进行打压,大家都知道《广场协议》,就是逼迫日元升值,从原来的260日元兑1美元升值到120日元,升值超过110%。
第二个是让日本自我受限。比如当时日本汽车产业非常有竞争力,就规定日本每年出口到美国的汽车不能超过一定数量。然后日本芯片产业当时全世界领先,就被要求跟美国企业合资、转让技术,并且不能集中在日本生产,要去扶持韩国、中国台湾去发展芯片产业等等。
除此之外,最重要的是日本被洗脑了,认为政府不应该用产业政策去支持特定产业的发展。日本当时学界和政界接受了这个观点,就放弃了针对特定产业的产业政策。结果我们可以看到,在80年代的时候,不管汽车产业还是芯片产业,日本都是全世界领先的,是全世界新技术的主要来源国。但是80年代以后,日本放弃产业政策,日本再没有领先世界的新技术、新产业出现。
在这种状况之下,日本原来的产业技术处在世界最前沿。一旦没有了新技术、新产业的突破,就没有投资机会,生产力水平就不可能提高,于是经济增长就慢了,人均收入增长就慢了。
所以,日本进入人口老龄化以后经济增长慢是事实,但把它归因于人口老龄化,跟前面所谓的“国进民退”说法一样,实际上是没有真正了解问题的原因,把人口老龄化当成了替罪羊。
我们要认识到人口老龄化的问题,我们的确应该积极应对,因为我们要满足人民对美好生活的期望,让退休老人也有美好生活,所以要调整生产结构和社会政策等。强调人口老龄化,从而去积极应对,这是需要的。但实际上人口老龄化并不会成为我们经济增长的阻碍。这一点我们要认识清楚,不然也容易产生悲观情绪。
再来说资产负债表衰退。确实日本房地产泡沫破灭以后,企业负债很高,家庭负债也很高。但是,日本企业不投资、不消费,不是因为负债高,更重要的是没有好的投资机会。如果企业有好的投资机会,即使现在有负债,企业还是会继续投资,而且银行也愿意给贷款支持,因为企业抓住了好的投资机会,企业发展了,盈利多了,还债能力就更强。
家庭也是这样,即使现在有负债,但如果你对未来增长、工资增长有信心,也愿意举债去消费。更何况我们家庭居民有银行举债的数量并没有那么多。
所以,日本出现资产负债表衰退的主要原因不在于负债,而是跟前面分析的一样,因为日本放弃了支持新技术、新产业涌现的产业政策,造成缺乏好的投资机会,经济不增长。这才是主要原因。
综上所述,我们应该把从2011年以后经济增长速度下滑的原因弄清楚。这些原因并不是像国外“中国经济见顶论”的原因,也不是国内不少学者认为的那些结构性因素。把原因看清楚,才能恢复信心。
当然政府也要采取一些举措来推动内需。比如政府这些年努力让居民收入增长和经济增长同步,以去年为例,家庭可支配收入的增长达到5%,和我们经济增长的5%一致;农村居民的收入增长高于城市居民的收入增长,更有利于增加消费,说明我们的收入结构在不断改善。
另外,政府也采取了一些支持消费的举措,比如耐用消费品的以旧换新,也是支持消费的一项举措。我想随着信心增加,居民收入增长,加上政府的刺激消费的举措,我们的消费潜力是能够释放出来的。
同时,内需还有很大一部分是投资。我们可以推动投资投向新基建,像人工智能、数字化转型所需要的新基建,还有绿色发展、新能源,包括太阳能、风力发电等,这些都是新基建,我们还有相当大的投资空间。
还有一些重大项目,比如贯穿天山的公路、雅鲁藏布江下游水电工程等这些基建项目的投资。还有产业投资、制造业投资,因为我们有新的支柱产业、新兴产业,这些都需要投资。传统产业也有投资机会,我们要进行数字化、智能化、绿色化改造。这种改造不仅可以提升生产力水平,甚至给我们换道超车的机会,电动汽车就是很好的例子。
2025年7月,雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式。该工程主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式,建设5座梯级电站,总投资约1.2万亿元。工程电力以外送消纳为主,兼顾西藏本地自用需求 新华社
所以在这种状况之下,我相信只要我们对自己增长有信心,消费潜力就能够释放出来,并且利用技术创新、产业升级的机会进行制造业投资、在基建上配套,我认为在“十五五”时期,我们的经济发展还是可以维持在5%左右,甚至实现比5%更高的增长。
观察者网:因为时间关系,最后想请您回应一下您在2019年和尼尔·弗格森(Niall Ferguson)的赌约:您认为20年内,就是到2039年,中国经济总量以汇率计算,会超过美国。结合您刚才的分析,从中美目前的发展轨迹来看,您对这个赌约的信心是不是更足了?我昨天特意查了AI,它说您赢下赌约的可能性目前保持在60%以上。
林毅夫:我相信是的。因为我们每年的经济增长率都比美国高出3个百分点以上。当初和他打赌时,预计是在2039年,中国经济总量超过美国。
只要我们每年保持比美国高出3个百分点以上的实质增长,我相信到那时候,即使按照市场汇率计算,我们的经济规模也会超过美国。
观察者网:当时的赌注是200万美元,最后降为20万美元?
林毅夫:是的。这个是真的,当时是在公开论坛上的现场直播,有视频为证的。
观察者网:没错,确有此事。还有13年,我们期待着您能够赢得这个赌约!
林毅夫:好的,谢谢!
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